地方政府转型

期间实施配额制度。关于义务承担主体，目前争论较多。在国外成熟的市场化国家，配额义务承担主体是众多的公用事业。我国还是经济转型国家，电力市场化改革还没有完成，有形的手还发挥着重要作用。无论是以前解决可再生能源
地方政府；解决消纳问题对应的主体则是电力消费者和地方政府。关于政策目标，已经非常明确，主要是为实现2020年非化石能源占一次能源消费比重达15%、2030年达20%的目标。根据这一战略要求，可以确定相应阶段

发放，进入企业尝到甜头，不少企业向笔者反映，有些电站原准备建成出售的，现在舍不得了，自持吧！中国的光伏应用开发在短短几年高速发展，离不开国家政策大方向支持、但在具体区域要得到地方政府支持、还是在于开发
分由地方政府决定是否支付补贴；国家通过三年推动，使中国成为世界光伏装机第一大国、光伏生产产业链世界第一大国，并促进了技术进步及成本降低基本满足平价上网、使光伏得以在全球更广泛应用；三大成果的取得、国家付出

发放，进入企业尝到甜头，不少企业向笔者反映，有些电站原准备建成出售的，现在舍不得了，自持吧！中国的光伏应用开发在短短几年高速发展，离不开国家政策大方向支持、但在具体区域要得到地方政府支持、还是在于开发
分由地方政府决定是否支付补贴；国家通过三年推动，使中国成为世界光伏装机第一大国、光伏生产产业链世界第一大国，并促进了技术进步及成本降低基本满足平价上网、使光伏得以在全球更广泛应用；三大成果的取得、国家付出的代价

十三五开局之年，我国风电、ink"光伏等清洁能源继续保持稳步发展态势，2016年清洁能源消费比重提高了1.7个百分点，煤炭消费比重下降了2个百分点，但能源结构的优化转型注定充满波折，伴随阵痛。近年
，一些地区出现了大规模弃风、弃光、弃水，能源结构调整和电力市场转型进入爬坡过坎的深水期。清洁能源大规模被弃，在今年全国两会期间，成为代表委员关注的焦点。日前，全国政协人口资源环境委员会组成专题调研组，赴

中出现的部分问题，应以更长远的眼光来评判。 对于一些报道中提到的地方壁垒对三弃的影响，不应过分渲染。诚然，地方政府有GDP的压力，有经济考量，但更根本的还是在能源产品经济性上打算盘。如果新能源电确实
最为物美价廉，地方政府就不会白白将之舍弃。因此，对地方保护主义的过分渲染，会掩盖可再生能源自身发展的一些问题。 值得注意的是，近些年火电发电小时数下降其实更多，因此过分在数量上强调三弃并不客观。以

提高了1.7个百分点，煤炭消费比重下降了2个百分点，但能源结构的优化转型注定充满波折，伴随阵痛。近年，一些地区出现了大规模弃风、弃光、弃水，能源结构调整和电力市场转型进入“爬坡过坎”的深水期。清洁能源大规模被
每年都存在资金缺口，且逐年扩大。补贴资金不足已成为制约可再生能源发展的重要问题。记者了解到，目前有的地方政府和可再生能源企业并不了解当前可再生能源补贴存在的资金缺口，仍把目标瞄准财政补贴，想各种办法上项

消费比重提高了1.7个百分点，煤炭消费比重下降了2个百分点，但能源结构的优化转型注定充满波折，伴随阵痛。近年，一些地区出现了大规模弃风、弃光、弃水，能源结构调整和电力市场转型进入爬坡过坎的深水期。清洁能源
。补贴资金不足已成为制约可再生能源发展的重要问题。记者了解到，目前有的地方政府和可再生能源企业并不了解当前可再生能源补贴存在的资金缺口，仍把目标瞄准财政补贴，想各种办法上项目。推动消纳需综合施策尽管

十三五开局之年，我国风电、ink"光伏等清洁能源继续保持稳步发展态势，2016年清洁能源消费比重提高了1.7个百分点，煤炭消费比重下降了2个百分点，但能源结构的优化转型注定充满波折，伴随阵痛。近年
，一些地区出现了大规模弃风、弃光、弃水，能源结构调整和电力市场转型进入爬坡过坎的深水期。清洁能源大规模被弃，在今年全国两会期间，成为代表委员关注的焦点。日前，全国政协人口资源环境委员会组成专题调研组，赴