地方政府转型
竞争优势的产业，在推动能源转型中发挥了重要作用。其快速发展有目共睹：
一是装机规模持续扩大，已成为全球最大的应用市场。我国光伏发电新增装机连续5年全球第一，累计装机规模连续3年位居全球第一，进入
，范围涵盖产品制造、市场应用、财税、价格、补贴、土地管理等产业发展的各个相关方面，迅速地营造出有利于产业发展的互补配套的政策环境。与此同时，地方政府也相继出台了支持光伏发电发展的相关政策措施
有利于促进地方降低非技术成本，改善营商环境。补贴下调之后，为保证光伏发电项目经济性，一方面企业通过技术进步降低成本，另一方面也利于促进地方政府落实国家和地方支持光伏产业发展的各项政策，降低非技术成本
。
“国家发展改革委、国家能源局将继续支持光伏产业健康持续发展。”能源局相关负责人介绍说，光伏发电是绿色清洁的能源，符合能源转型发展方向，在能源革命中具有重要作用。培育壮大清洁能源产业、支持光伏发电等
全球的领先地位，培育一批世界级光伏制造领军企业。
四是有利于促进地方降低非技术成本，改善营商环境。补贴下调之后，为保证光伏发电项目经济性，一方面企业通过技术进步降低成本，另一方面也利于促进地方政府
落实国家和地方支持光伏产业发展的各项政策，降低非技术成本。
国家发展改革委、国家能源局将继续支持光伏产业健康持续发展。能源局相关负责人介绍说，光伏发电是绿色清洁的能源，符合能源转型发展方向，在能源革命
各方共同努力下，光伏发展取得了举世瞩目的成就，已成长为我国为数不多的、同步参与国际竞争、产业化占有竞争优势的产业，在推动能源转型中发挥了重要作用。概括起来，有以下几点。
一是装机规模持续扩大，已成为
，地方政府也相继出台了支持光伏发电发展的相关政策措施。
光伏发展在取得显著成绩的同时，也遇到了一些困难和问题，突出表现在：一是补贴缺口持续扩大。截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到
，以便尽快启动不需要国家补贴的光伏发电市场。同时，落实对各省(区、市)的可再生能源占比刚性考核，实现地方政府对光伏发电由国补利益驱动向减排考核驱动的切换。
对于最为敏感的光伏价格，专家更是呼吁，为
。
作为未来能源转型的重要方向，光伏产业发展初期借财政补贴之力撬动市场无可厚非。除了国家统一补贴，光伏还享有地方、项目、企业等多种形式的补贴，而这些正是新兴行业发展初期培育市场、保护产业的常规动作
怕
2006年1月1日，可再生能源法颁布实施：为促进可再生能源发展，加快能源替代步伐，法律要求中央和地方政府制定可再生能源规划。12年过去，规划也几经修改，但总的来说市场每次都远远跑在规划前面
规划，目的是为了促进可再生能源事业的发展。可再生能源是新生事物，需要动员全社会力量，目的是促进可再生能源事业快速有序发展，尽快实现能源转型和环境改善，规划指标不是天花板，不是被约束的指标，是战略性、引导性
市场化的产业，它受政策的影响非常大，在中央及地方政府的政策刺激下，中国的光伏产业经历了长达十年的大跃进，全国有600多个城市把光伏作为战略新兴产业，仅浙江省就有光伏企业205家。
近年来，光伏行业的
发电技术与储能、控制、信息通信等多种技术的有机结合，构成移动能源系统，从而实现了能源可移动、全天候、高效率的供应。
去年9月，国务院发布的关于支持山西省转型发展的意见中明确提出，布局薄膜太阳能等移动能源
，但这背后是零地价、零税收、融资成本不到3%，甚至还有补贴;但在中国建光伏电站，需要面对的是高地价、各种税，荒山废矿都要交各种费，电力三产公司漫天要价，地方政府要求配套投产、要求进行扶贫，此外，企业的
，国家发改委等部门积极配合启动国内市场。
从2014年至今，国家各部门及地方政府出台许多政策措施大力支持国内光伏市场的发展，同时，我们光伏人也非常珍惜这个机会， 通过这几年的不懈努力，使主要原材料
，曾经有过十分辉煌的时刻，也有过铺天盖地的景象。一时间，从央企到民企，从政府到投资者，都把发展光伏产业和投资光伏领域当作经济转型、产业转型、产品转型的头号抓手，不惜一切代价、不顾一切地投资光伏行业，造成
。 众所周知，中国的光伏行业曾经有过十分辉煌的时刻。从央企到民企，从政府到投资者，都把发展光伏产业和投资光伏行业当作经济转型、产业转型、产品转型的头号抓手。有些企业甚至不惜一切代价、不顾一切手段地投资
