地方光伏政策

2011年开始光伏产业遇到发展困境后，更是进入光伏政策密集出台期，为我国拓展国内光伏市场创造了良好的政策环境。4.jpg1.2、我国光伏应用市场的发展现状我国光伏市场曾经一度发展的十分缓慢，到2001
远，这也是同样的光伏发电成本在不同的国家推广难度却大不一样的原因。低电价对我国分布式光伏应用市场拓展的另一个影响是国家扶持政策单一。我国目前的光伏政策局限于上网电价模式，政府对用户自发自用部分给予一定

新疆风电光伏政策法规尚待完善，主要在补贴资金未能及时到位，致使企业发展陷入进退两难的地步。 在新疆的风电、光伏产业飞速发展的同时，政策配套措施、电网基础设施、规划引导能力等一揽子动作并未及时、有效
、市、地区及新疆生产建设兵团各师、团在引进企业过程中，明目多样。比如，按照项目一般建设流程，在取得相关文件的核准之后，才能开工建设。但是，地方政府盲目追求GDP，催促企业在不完全具备条件下入场施工。这对

新疆风电ink"光伏政策法规尚待完善，主要在补贴资金未能及时到位，致使企业发展陷入进退两难的地步。在新疆的风电、光伏产业飞速发展的同时，政策配套措施、电网基础设施、规划引导能力等一揽子动作并未
新疆生产建设兵团各师、团在引进企业过程中，明目多样。比如，按照项目一般建设流程，在取得相关文件的核准之后，才能开工建设。但是，地方政府盲目追求GDP，催促企业在不完全具备条件下入场施工。这对企业而言

重视可再生能源的发展问题，联邦政府和地方政府分别相继出台了一系列政策法规和经济激励政策，主要包括《2005年能源政策法案》、《2008年新能源激励计划》以及2009年奥巴马政府新能源政策，通过诸如
。 5、国外光伏政策评价 综观世界ink"光伏 产业发展情况，政策支持是该产业发展初期所必不可少的。各国推动太阳能ink"光伏发电 的政策主要有上网定价政策、电量净额制度、初始安装补贴和投资研发

1970年后美国政府开始重视可再生能源的发展问题，联邦政府和地方政府分别相继出台了一系列政策法规和经济激励政策，主要包括《2005年能源政策法案》、《2008年新能源激励计划》以及2009年奥巴马政府
，目前美国安装量超过lOGW，可以为170万户美国家庭供电。　　5、国外光伏政策评价综观世界光伏产业发展情况，政策支持是该产业发展初期所必不可少的。各国推动太阳能光伏发电的政策主要有上网定价政策、电量净额

。　　4、美国经验分析1970年后美国政府开始重视可再生能源的发展问题，联邦政府和地方政府分别相继出台了一系列政策法规和经济激励政策，主要包括《2005年能源政策法案》、《2008年新能源激励计划》以及
、国外光伏政策评价综观世界光伏产业发展情况，政策支持是该产业发展初期所必不可少的。各国推动太阳能光伏发电的政策主要有上网定价政策、电量净额制度、初始安装补贴和投资研发补贴等。以上几类政策对太阳能光伏

地方政府监控不力，致使大量的类似小作坊的业主冲次其中，在产能的急剧扩张的同时，是低质量产品的泛滥和市场的恶性竞争，从而造成了我国出口环境的日益恶化，价格做不上去，我国企业从出口中获得的利润非常微薄
金太阳示范工程两项光伏政策，我国光伏装机量有了较大的提升；2013年，国务院出台了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，随后，在发电并网、资金服务、税费优惠、补贴额度以及明细规则等政策的相继发布，为

较高，所以该产业由发达国家产业转移到我国后，得到了比光伏电池生产更快的发展。由于组件封装环节对技术和资金要求低比较低、投入少，是国内厂商进入光伏行业的最初选择，由于地方政府监控不力，致使大量的类似小作坊
暴露无遗，给予了我国光伏产业致命打击，也使得我国政府意识到扩大内需的重要性以及紧迫性，加快了对光伏应用市场的政策扶持以及补贴支持。早在2009年，我国启动了太阳能屋顶计划及国家金太阳示范工程两项光伏政策

具备条件地区开展光伏农业扶贫和光伏电站扶贫。（二）政策扶持、依托市场。统筹扶贫政策、分布式光伏政策及相关税收、价格、金融及电网服务政策，国家和地方共同支持，通过市场机制开展光伏扶贫工程建设。（三）社会
实施光伏扶贫工作指导意见，明确光伏扶贫总体要求、目标和主要任务、组织实施方式已经相关配套政策，实施光伏扶贫工程。整合国家和地方扶贫政策和分布式光伏政策，通过正常补贴、农户出资、银行优贷、可再生能源基金

11月27日，笔者从上海市发展和改革委员会获悉，该委于2015年11月19日向所辖各区（县）发展改革委印发《关于开展2016年度光伏发电示范应用建设规模申报暨2015年度规模调整工作的通知》沪发改能源〔2015〕156号文件。据世纪新能源网笔者了解，根据2014年最新版《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》。在上海地区投资光伏及风电两类新能源项目可获得5年期的发电量奖励。在国家补贴