地方保护

，并确定了加快产业结构调整和技术进步、规范产业发展秩序、积极开拓国内光伏应用市场、充分发挥市场机制作用从而减少政府干预和禁止地方保护等促进光伏产业健康发展的5项政策措施（以下简称5项政策措施）。光伏产业

光伏应用市场；完善支持政策；充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护。业界普遍认为此举或许意味着国内光伏产业将迎来春天。作为新能源，大量的资金技术投入令前期成本优势较低，与常规能源发电相比
推进产业升级的目标也难以实现。中国式产能过剩问题如何化解？此次国务院特别强调的充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护令人关注。政府别错位 市场要归位 光伏能否迎来春天？ 数据来源：国泰君安

反对政策扶持更是不对的。政策应当通过市场的手段加以落实才是中国光伏产业的希望。此外，对于光伏国五条中禁止地方保护的规定，一位业内人士举例说，假设江苏的光伏应用项目，规定只得使用江苏厂商生产的光伏组件

电量补贴的政策。该会议更强调太阳能发电站将执行与风力发电相同的增值税优惠，并减少政府干预、禁止地方保护。国务院支持太阳能产业消息公布之后，陆港两地相关类股随即大涨，比亚迪A股从原本的每股17.54元上涨

光伏行业发展的五项政策措施，包括加快产业结构调整和技术进步；规范产业发展秩序；积极开拓国内光伏应用市场；完善支持政策和发挥市场机制作用；削减政府干预，禁止地方保护。其中，在开拓国内应用市场方面，新政强调

。不过，整合时间不能由于政府干预和地方保护而拖得太长，否则会影响企业及整个行业的发展。从政府角度讲，政府能做的基本上是行政抑制产能，慎重有条件审批新项目，做好发展的统筹规划。长期而言，中国的清洁能源
规划除了强调市场化发展，还应当强调减少政府干预，禁止地方保护。政府应当摆正自己发展中的位置，政府主要关注研发和利用环节，将设备制造环节留给市场。研发不行，就是落后产能；终端利用不足，便是过剩产能。发展

政府干预，禁止地方保护。倘若对国内光伏行业的现状有所了解，则会明白，这五大举措扶持的要点，并不是旨在进取，而是意在退守；不是意气风发地布局未来，而更多的是对既有局面的无奈补救和收拾。众所周知，当下国内
字：善加利用市场倒逼机制；充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护等等，这在以往是不多见的。这转变，显示着主事者明白问题的症结所在：光伏行业今日之局面，乃因各地政府强力推动而起。而疗救之法

，市场过度依赖外需，企业普遍经营困难。应充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护。会议确定了五项政策措施：一是加快产业结构调整和技术进步;二是规范产业发展秩序;积极开拓国内光伏应用市场;四是完善
支持政策。五是充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护。对于上述新政，著名经济学家许小年却有不同看法。12月22日在其微博中，许小年表示：4万亿拉动内需时，光伏是政府支持的重点产业，投资和补贴

布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准。完善中央财政资金支持光伏发展的机制，光伏电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策。五、充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护

机制，光伏行业洗牌将加速。政策提出，要充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护。统计数据显示，目前多晶硅停产企业数量达到90%，半数以上的中小电池组件企业已经停产，30%大幅减产，行业已开始不同