地方保护

发展就会在各种经济借口中无限拖延。此外，国家需要规范风电市场秩序，打破非本省企业不能开发本地风能资源、非本地制造机组不能在本地风电场使用等地方保护主义政策，调整风能资源税费标准。蔡兆文建议，在现有电源

光伏产业加快兼并重组，破除地方保护主义开展调研。光伏产业界期待能运用金融工具，一方面对处于停产而不破产状态的落后产能应尽快回收贷款，促其退出，另一方面，对有竞争力的龙头企业开展兼并重组进行信贷支撑。出口欧盟受阻

下放而出现地方保护，削弱国内市场规模扩大的红利。市场的发展跟不上产能的发展，就会造成产能过剩。一旦产能过剩，就很容易造成相互压价、恶性竞争和企业亏损，企业将再次走入困境。 旧账未清，又添新账
。税收和贷款政策、地方保护等外在环境因素也仍在阻碍着光伏产业兼并重组的推进。兼并重组需要大量的资金，但欧美双反、产能过剩、企业亏损均成为光伏产业在金融市场重获投资信心的障碍所在，商业银行对光伏企业普遍采取

对我国光伏产品发起双反的可能；美国能源丰富，页岩气发展火热，光伏市场潜力有限，且有双反的副作用；新兴市场如印度、南非等则存在较大的不确定性；而国内市场则可能由于电站审批权下放而出现地方保护，削弱
国内市场规模扩大的红利。市场的发展跟不上产能的发展，就会造成产能过剩。一旦产能过剩，就很容易造成相互压价、恶性竞争和企业亏损，企业将再次走入困境。旧账未清，又添新账。税收和贷款政策、地方保护等外在环境因素也

，比征地的成本总是划算。但屋顶光伏一旦进入商业化阶段，任何一块都是成本，即便是闲置的屋顶。当屋顶光伏成为当地刺激经济，地方保护的当地消化，屋顶光伏靠当地杀鸡取卵式的政策补贴成为另一大光伏应用市场时，每个

，比征地的成本总是划算。但屋顶光伏一旦进入商业化阶段，任何一块都是成本，即便是闲置的屋顶。 当屋顶光伏成为当地刺激经济，地方保护的当地消化，屋顶光伏靠当地杀鸡取卵式的政策补贴成为另一大光伏应用

不及时、不到位，地方补贴政策差别大和地方保护主义等现象，都严重影响了分布式发电建设的推进力度、速度和成效，直接降低了居民或投资方收益和市场信心。受此影响，2014年国家8GW的分布式光伏发电发展目标

基本被抢光了。剩下的理想资源基本分为两大类：1.大型央企的下属企业，如中航，中船，中建材等。但这类资源基本就被集团内部关联企业霸占。2.地方大型工业园区和农业项目，这类资源最大问题是地方保护主义，现在

项目，这类资源最大问题是地方保护主义，现在大家看到很多地方政府对分布式还额外有补贴，但补贴的是本地企业，外地企业不要说要补贴，想进入都很难。所以中国的Solarcity可能只是一个美好的愿望

作用。一方面破除地方保护主义，使优质企业真正能利用自身资金、技术等优势以市场的手段获取屋顶资源。另一方面加强政府监管，明确规定如在一定时限内不开工建设即收回屋顶，同时严格执行国家能源局规定，自备