土壤治理
森林草原管护，建立林长制。实施湟水流域水环境综合治理，持续开展小流域水土保持综合治理，遏制水土流失，减少入湟泥沙。完善河湖长制，确保出境断面水质持续向好。推进土壤污染综合治理，强化农业面源污染治理。重视新
，新增城镇生活污水处理能力21万立方米/日，强化沿河农村生活污水治理，确保地表水国考断面稳定达标。加强饮用水源保护和地下水污染防治。扎实做好受污染土壤修复治理工作。 加快推动绿色低碳发展。落实三线一单
。巩固北方地区冬季清洁取暖试点成果。支持重点流域水污染防治，推动长江、黄河全流域建立横向生态补偿机制。强化土壤污染风险管控和源头防控。探索开展农村黑臭水体治理。推进重点生态保护修复。引导重点生态功能区把
、统揽全局、运筹帷幄、指挥若定，领导全党全国各族人民全力抗击新冠肺炎疫情，取得了重大战略成果;有效顶住前所未有的经济下行压力，推动经济高质量发展;破解前所未有的改革开放难题，推动国家治理体系和治理能力现代化
、土壤污染防治行动，坚决打好污染防治攻坚战，全面推行河湖长制，统筹山水林田湖草沙系统治理，持续巩固消除无树村无树户和拉萨绿色围城、水系改造成果，深入实施重点区域生态工程。五年累计造林596万亩、比
；各方面制度更加完善，治理体系和治理能力现代化基本实现，藏传佛教中国化取得新进展，社会文明程度达到新的高度，社会大局实现长治久安。
二、十四五时期西藏经济社会发展的总体要求
4.十四五时期
一个生命共同体的系统思维，统筹大气、水、土壤、固废、生态等治理保护，强化各环境要素的综合协同。
三是积极打造安全健康生态空间，突出共享可达。重点是优化生态空间格局，完善城乡公园体系，多渠道拓展
和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式初步形成，以及环境治理体系和治理能力现代化初步实现。三达则包括三个达标的目标，即：大气环境质量全面达标、水环境功能区基本达标，以及碳排放总量力争达峰
，央企助力富民兴藏和脱贫攻坚落实投资1047亿元。生态安全屏障日益坚实，美丽西藏建设步伐加快，大力实施大气、水、土壤污染防治行动，坚决打好污染防治攻坚战，全面推行河湖长制，统筹山水林田湖草沙系统治理，持续
边防巩固和边境安全;人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治政府、法治社会基本建成;各方面制度更加完善，治理体系和治理能力现代化基本实现，藏传佛教中国化取得新进展，社会文明程度达到新的高度，社会大局
成为共同价值观和自觉行动。
24.筑牢西部生态安全屏障。坚持南护水源、北拒风沙、中建绿洲生态建设布局，健全水、土壤、大气生态环境监测、预警机制，完善资源有偿使用和生态补偿制度，实施千亿级综合治理项目
源地保护，持续推进城镇污水处理提质增效行动，新建和提标改造一批污水处理厂，加强工业园区和工业集聚区污水处理设施运行管理，狠抓农村饮水安全、生活污水处理、黑臭水体治理。深入推进土壤污染防治行动计划，强化土壤安全利用
打造长三角生态绿色一体化发展示范区、崇明世界级生态岛等一批绿色发展新高地。
二是深入打好污染防治攻坚战，突出系统治理。牢固树立山水林田湖草是一个生命共同体的系统思维，统筹大气、水、土壤、固废、生态等
，以及环境治理体系和治理能力现代化初步实现。
三达则包括三个达标的目标，即：大气环境质量全面达标、水环境功能区基本达标，以及碳排放总量力争达峰。
也就是说，上海市要在2025年提前5年就实现碳排放
流域上下游、左右岸、干支流协同治理。实施碧海工程，创新海洋环境治理与生态保护模式，强化近岸海域综合治理、海岛环境治理、海漂垃圾治理。实施净土工程，推进化肥农药减量化，强化重点区域土壤污染治理修复，加强
减量化和土壤污染治理，加强白色污染治理。加强危险废物医疗废物收集处理。完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改造。重视新污染物治理。全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易
