土地

政策明确禁止光伏方阵占用耕地，光伏方阵仅能使用除耕地以外的其他农用地，如养殖坑塘等土地，且应当本着节约集约用地的原则，占地面积不得超出《光伏发电站工程项目用地控制指标》的限制。相较上述限制光伏项目用

几个方面：一是在并网消纳方面，随着新能源快速发展，传统电力系统在规划建设、调度运行等方面已不能适应新能源大规模高比例发展要求，在局部地区新能源并网消纳压力比较大。二是在要素保障方面，新能源发展土地需求大

先行用地审批承诺、分期分段办理用地报批、成立用地要素保障专班等一系列政策措施，多措并举，加快先行用地、农用地转用和土地征收审批，支持建设项目依法依规开工建设，推进建设项目尽快形成实物工作量。自然资源

建设光伏方阵。据了解，2021年7月，宁夏中宁时代新能源有限公司与中宁县喊叫水乡喊叫水村委会签订《土地租赁流转合同》，租赁该村集体土地5809.20亩。2021年10月至2022年7月，该公司未经批准
擅自在所租赁土地上建设了光伏方阵，其中占用耕地341.95亩，天然牧草地5457.91亩，违反了国家关于光伏产业使用农用地必须办理建设用地审批的规定。天眼查数据显示，宁夏中宁时代新能源有限公司为华润

国土空间规划“一张图”，作为审批光伏项目新增用地用林用草的规划依据。此前8号文的要求是光伏发电规划应“符合”土地利用总体规划等相关规划，然而自然资源部于2019年5月28日发布《自然资源部关于全面开展
国土空间规划工作的通知》后，明确建立“多规合一”的国土空间规划体系，将主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划等均纳入为“国土空间规划”。8号文规定已与“多规合一”的要求存在不协调。12

石化化工项目落地本市，带动存量项目增资扩能。对经认定属于本市优先发展产业、投资额度大、用地集约的重大石化化工项目，土地出让底价可按不低于所在地土地等别对应工业用地最低价标准的70%，且不低于项目实际土地

新能源快速发展，传统电力系统在规划建设、调度运行等方面已不能适应新能源大规模高比例发展要求，在局部地区新能源并网消纳压力比较大。“要素保障是第二个挑战。”李创军说，新能源发展土地需求大，要实现可再生能源

农用地均应按建设用地管理这种“一刀切”的用地管理政策，拓宽了光伏发电项目可使用土地地类(如耕地、园地、坑塘水面及设施农用地等)的范围，使“农光”“渔光”“牧光”等光伏复合项目成为可能，为我国光伏行业发展
删除了征求意见稿中“使用农用地不超过项目总用地面积的50%”的用地面积限制。根据《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2017)标准，除耕地、林地和草地之外，其他农用地还包括园地、水库水面

，并征求省级黄河河道主管机关的意见。黄河滩区土地利用、基础设施建设和生态保护与修复应当满足河道行洪需要，发挥滩区滞洪、沉沙功能。第十四条 省交通运输部门应当组织编制黄河河道航运规划，并征求黄河河道
，应当服从黄河河道主管机关的防洪安全管理。第二十四条 黄河修堤筑坝、防汛抢险、涵闸建设、河道整治工程、防洪道路等工程占地以及取土，由当地人民政府调剂解决。因修建黄河河道整治工程增加的可利用土地，属于

，减按1%征收率征收增值税;适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，减按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税
(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，执行期限至2024年12月31日。对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人按规定给予减免。延续实施用水用电用气“欠费不停供”政策，允许在