土地预审

下放审批权限，探索建立多评合一、统一评审的新模式。（七）精简能源投资项目核准前置许可。能源投资项目核准只保留选址意见和用地（用海）预审作为前置条件，除法律法规明确规定的，各级能源项目核准机关一律不得设置任何
受理情况、办理过程、审批结果。鼓励新闻媒体、公民、法人和其他组织依法对能源部门的服务管理行为进行监督。（二十三）加强规划引领。完善能源规划体系，强化地方规划与国家规划的衔接，加强能源规划与城乡、土地

文件免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件。一站式服务鼓励地市级或县级政府结合当地实际，建立与电网接入申请、并网调试和验收、电费结算和补贴发放

相关部门协同下放审批权限，探索建立多评合一、统一评审的新模式。 (七)精简能源投资项目核准前置许可。能源投资项目核准只保留选址意见和用地(用海)预审作为前置条件，除法律法规明确规定的，各级能源项目核准
。 (二十三)加强规划引领。完善能源规划体系，强化地方规划与国家规划的衔接，加强能源规划与城乡、土地、环保等领域规划的衔接。完善能源规划的约束引导机制，发挥好规划对能源投资的龙头性、引领性作用，促进能源产业科学

基金。 3 简化各种手续(文号：国能新能〔2013〕433号) ❶ 免办支持性文件 免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件

新能〔2013〕433号、国家电网财2044号文，分布式是光伏项目的前期工作和并网办理流程大大简化。1)免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件

勘测定界技术报告书、河北省国土资源厅的预审意见书、阳原县国土资源局出具的阳原县土地利用现状图等证据，指出原告起诉被告存在侵权行为没有事实与法律依据，请求法院依法驳回原告诉讼请求。 法庭经审理
合法权益。 被告辩称，被告进行光伏电站建设使用土地，系与井儿沟乡下辖的两村村委会签订土地承包经营权流转合同后合法取得，项目用地依法属于井儿沟乡，不属于浮图讲乡，并提供了农村土地承包经营权流转合同、土地

拓展分布式光伏发电，将城市屋顶太阳能并网光伏发电系统作为太阳能光伏发电的重点领域。集中式地面光伏电站谨慎开发，优先推动渔光互补示范试点，完善一地两用的模式，实现土地和光伏发电的综合高效利用。十三五
、荒坡等未利用土地面积有限，且一地两用模式有待进一步验证，集中式光伏电站发展缓慢。分布式光伏由于屋顶产权及配套保障措施等多重因素制约，难以大规模推广。陆上风电发展与沿海岸线资源开发利用相冲突，基本停滞

农业光伏项目遭遇到严格的土地预审审查，甚至可能遭受一刀切的停止开工风险，每年数GW的农业光伏发展也受到严重打击。但此次朱共山透出的信息显示，有关方面已开始重新审视上述政策限制。“光伏项目开发当前面临的
、商务部联合发布“5号文”，其中明确规定：“采取差别化用地政策支持新业态发展。光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地