土地红线
近日天津滨海新区拆除了70MW光伏发电项目再一次将光伏用地推到风口浪尖上，根据资料，该光伏电站位于海洋生态保护区内，这是当地政府不得不严令拆除的红线。
刘明(化名)所在的企业，在数月前达成了一笔
光伏电站交易，但时至今日，刘明仍奔波在交易收尾的工作中，其中土地便是让他最为头疼的问题。一方面是买方要求除光伏复合项目之外的光伏电站用地必须按规定转为建设用地，这是一项大工程;另一方面，税收是光伏电站
项目实施方案，包括建设规模，土地、规划选址、生态红线等相关条件落实情况，电网接入方案和不需要国家补贴的承诺函等相关内容。鼓励2018年或以前年度已核准(备案)或已配置的陆上风电、光伏发电项目自愿转为
项目、分布式市场化交易)有关事项发布了通知，根据申报原则：
一)支持在风能资源、光照资源、土地资源、电网接入和消纳条件好的地区组织平价上网项目。
二)项目在确定为平价风电、光伏项目后，不得申报
)。 四)申报企业应承诺项目建设期不进行变更和转让。 四、有关要求 一)合理选择项目建设场址，项目布局要符合土地利用总体规划、城乡建设规划，要严守耕地保护红线、生态保护红线，不得占用基本农田、一级
日，山东省能源局发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的通知》，提出项目建设单位应编制项目实施方案，包括建设规模，土地、规划选址、生态红线等相关条件落实情况，电网接入方案和不需要国家补贴的
。对于自愿申报、转为平价上网项目的电网企业，优先落实电力送出和消纳方案。
此外，文件还提出项目不得占用基本农田，不得位于生态红线、九大类保护区、重要水源地保护区、长株潭生态绿心地区及林资发【2019
标准比较苛刻的大型国企的青睐。
合作开发模式的红线与合法性基础：禁止倒卖路条
2014年，国家能源局印发《关于规范光伏电站的投资开发秩序的通知》，规定申请光伏电站项目备案的企业应以自己为主(作为
售电协议，合作协议中的表述也相应修改为电价支撑性文件。
(二)BT模式中：先决条件豁免机制保留商业灵活性
BT模式下，项目建设需满足电价、工程质量、土地等若干先决条件后，拟收购方再启动收购。以目前的
诺项目建设期不进行变更和转让。 四、有关要求 (一)合理选择项目建设场址，项目布局要符合土地利用总体规划，城乡建设规划等。要严守耕地保护红线、生态保护红线，严格执行生态红线区域保护规划。 (二
控股方(业绩按权益考核)。
(四)申报企业应承诺项目建设期不进行变更和转让。
四、有关要求
(一)合理选择项目建设场址，项目布局要符合土地利用总体规划，城乡建设规划等。要严守耕地保护红线、生态保护
，现就申报风电光伏平价项目有关事项通知如下：
一、申报原则
(一)支持在风能、光照资源、土地资源、电网接入和消纳条件好的地区组织平价项目。
(二)鼓励采取农光、渔光、牧光等土地综合利用与治理方式
收入，附加收入是按照用电量增加会逐渐升高，2026年开始，这条蓝线会下降，我们蓝线和黄线的差，就是这条绿线，就是当年存在的补贴缺口，比如2017年，当年可能存在几百亿的补贴缺口，最上面的红线就是累计补贴缺口
的利用，它的度电成本就会降低。
另外设计中有很多小的细节，原来做设计的时候，都算最佳倾角，当地最高的倾角是多少，现在电价变低了，同时土地成本变高，大家发现发电量最高的倾角设计并不是经济最优的时间
，吉林院协助白城市政府利用半年的时间把所有白城的土地条件与当地的国土、生态红线的林业部门、环保部门进行了反复沟通确认，最后形成了白城市的新能源规划，便于整个白城地区新能源的发展。
李钦伟认为
竞争力之一的白城市，拥有丰富的光照及土地资源，这为领跑者基地降低电价以及顺利实施提供了条件。据中国电建集团吉林电力勘测设计院新能源部主任李钦伟在第四届光伏发电设计、工程与设备选型研讨会上介绍，白城
资深业内人士透露，因为当初很多地方都把土地划成了红线土地，但是实际目测的话，不看土地规划，很多土地都是可用的。然而，实际上这些土地在土地局备案都是拿过国家补贴的，是不能动的。也就是土地的性质不明确，权属
