土地管理
二条、《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条之规定，判决柳泉村委会和中凯公司于2015年11月4日签订的土地租赁合同无效;驳回柳泉村委会要求经济赔偿的
诉讼请求。
法律分析
根据《土地管理法》的规定，我国土地按权属分可分为国家所有和农村集体所有。对于租赁国家所有的土地建设光伏电站的，应由项目公司与土地使用权人签订土地租赁协议，取得土地使用权。对于租赁
土地管理制度。坚持最严格的耕地保护制度，严格划定永久基本农田，实行特殊保护。积极创造条件，在山西省推广国家综合配套改革试验区土地管理制度改革经验，在确权登记颁证基础上，推进农村承包土地经营权、农民住房
、成套设备等融资租赁业务。在依法审慎合规的前提下，鼓励金融机构设立绿色金融专营机构，大力开展绿色金融业务。研究建立大同国家级绿色金融改革创新试验区。
(二十)改革完善土地管理制度。坚持最严格的耕地保护制度
，严格划定永久基本农田，实行特殊保护。积极创造条件，在山西省推广国家综合配套改革试验区土地管理制度改革经验，在确权登记颁证基础上，推进农村承包土地经营权、农民住房财产权等农村产权规范流转。实施
内生发展动力。深化放管服改革，统一规范各类审批、监管、服务事项，创新财政金融支持转型升级方式，改革完善土地管理制度，推动城乡一体化发展，集中力量打赢脱贫攻坚战。五是深度融入国家重大战略，拓展转型升级新
试验区。（二十）改革完善土地管理制度。坚持最严格的耕地保护制度，严格划定永久基本农田，实行特殊保护。积极创造条件，在山西省推广国家综合配套改革试验区土地管理制度改革经验，在确权登记颁证基础上，推进农村承包
。深化放管服改革，统一规范各类审批、监管、服务事项，创新财政金融支持转型升级方式，改革完善土地管理制度，推动城乡一体化发展，集中力量打赢脱贫攻坚战。五是深度融入国家重大战略，拓展转型升级新空间。构建
五、结语 综合来看， 北京、上海：主要靠屋顶; 天津：地面电站受制于土地;分布式受制于电网接入; 重庆：太阳资源太差，无投资价值 海南：土地管理严格，主要靠屋顶 西藏：已备案项目太多，消纳
光伏发电设施并不属于违章建筑物!相关的法律法规可以从以下几点查看： 违章建筑是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。 违章建筑
单行法规规定如《河道管理条例》、《中华人民共和国土地管理法》、《森林法》、《国家级公益林区划界定办法》等等政策法规都应该有所参考，除此之外，各个地方政府也有相关对于光伏建设用地的要求以及政策，企业也应该
起来，在电站建设之前应该充分了解相关土地管理政策，确定土地性质，以避免光伏电站成为违规项目，提前预防损失。
另一方面。在光伏行业发展的关键时期，光伏用地问题已经成为了发电成本居高不下的原因之一。国家及
管理条例》、《中华人民共和国土地管理法》、《森林法》、《国家级公益林区划界定办法》等等政策法规都应该有所参考，除此之外，各个地方政府也有相关对于光伏建设用地的要求以及政策，企业也应该特别注意
应该充分了解相关土地管理政策，确定土地性质，以避免光伏电站成为违规项目，提前预防损失。
另一方面。在光伏行业发展的关键时期，光伏用地问题已经成为了发电成本居高不下的原因之一。国家及地方政府应当
土地，经土地管理部门和水行政主管部门会同有关地区核定，报经县级以上人民政府按照国务院规定的权限批准后，可以划定为规划保留区。规划保留区内不得建设与防洪无关的工矿工程设施;在特殊情况下，国家工矿建设项目
两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区，两岸堤防及护堤地。在河道管理范围内，水域和土地的利用应当符合江河行洪、输水和航运的要求;滩地的利用，应当由河道主管机关会同土地管理等有关部门制定
