土地税
是由于我国光伏发电项目建设的非技术性成本较高造成的。
据统计，2018 年我国光伏电站建设的非技术性成本已占总投资成本的20% 以上，并呈逐年上升态势。1) 土地成本方面，土地税费无统一标准，部分地
含有国有资本建设的光伏发电项目采信国内检测结果及认证产品，以应用促发展。
2.4 降低电站项目的非技术性成本
1) 以支持可再生能源发展为原则，按照已有政策征税范围下限规定光伏电站占用土地税收标准
是由于我国光伏发电项目建设的非技术性成本较高造成的。
据统计，2018 年我国光伏电站建设的非技术性成本已占总投资成本的20% 以上，并呈逐年上升态势。1) 土地成本方面，土地税费无统一标准，部分地
含有国有资本建设的光伏发电项目采信国内检测结果及认证产品，以应用促发展。
2.4 降低电站项目的非技术性成本
1) 以支持可再生能源发展为原则，按照已有政策征税范围下限规定光伏电站占用土地税收标准
当前，因光伏占地面积较大，用地成本已是光伏电站实现平价面临的最大阻碍之一。实际上，用地成本不仅仅是土地租金，以城镇土地使用税以及耕地占用税为主的两大土地税收才是导致用地成本高昂的主要原因
，并且各地对政策的理解存在差异给企业申报增加了难度。三是在项目实施上，项目非技术成本仍较高，在总投资中的占比逐年提升。以土地税费为例，内蒙古开始对光伏电站全面征收耕地占用税，并且按租用面积征收全征
政府部门需要落实降低土地税费等非技术成本。第三，规范确定签订不少于20年长期固定电价购售电合同。 虽然目前印发的文件都是征求意见稿，但毋庸置疑的是，在去补贴、推竞价、促平价一系列的政策指引下，应该说，2019年风电、光伏行业的发展形势进一步明朗，我国风电、光伏发电的平价上网时代，已触手可及。
建议有关部门加强沟通协调，对光伏行业征地范围、税收标准、征收年限等尽快予以明确，并强调光伏项目建成时的土地税费政策，在电站全生命周期中维持不变，不得在项目建成后增收新的土地税费项目和增加金额，切实降低
，导致部分项目未申报成功，并且各地对政策的理解存在差异给企业申报增加了难度。三是在项目实施上，项目非技术成本仍较高，在总投资中的占比逐年提升。以土地税费为例，内蒙古开始对光伏电站全面征收耕地占用税，并且
，在总投资中的占比逐年提升。以土地税费为例，内蒙古开始对光伏电站全面征收耕地占用税，并且按租用面积征收全征，存量项目也需企业补缴，给企业带来很大的税费负担。 电网下达的并网指标和装机规模预计并不匹配
对于光伏行业来说，土地资源的稀缺、土地税费、土地性质的限制等问题，都集中困扰着行业的发展。随着光伏行业的快速发展，技术成本不断下降，而非技术成本的影响则日渐凸显，光伏用地问题成为制约行业走向
审批的主体，明确需要准备和提交的材料，避免违法用地。
对于光伏行业来说，土地资源的稀缺、土地税费、土地性质的限制等问题，都集中困扰着行业的发展。随着光伏行业的快速发展，技术成本不断下降，而非技术成本的
，明确需要准备和提交的材料，避免违法用地。 对于光伏行业来说，土地资源的稀缺、土地税费、土地性质的限制等问题，都集中困扰着行业的发展。随着光伏行业的快速发展，技术成本不断下降，而非技术成本的影响则日渐
