土地用途

，否则，后患无穷，甚至形成违规违法用地的后果。《中华人民共和国土地管理法》第四条规定：国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建一设用地，控制建设

和风险防范的意见意见》，其主要目的是引导工商资本有序进入农业，确保不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力和农业生态。 一方面工商资本可以带来资金、技术和先进的经营模式，加快传统农业
改变用途的，制定相关追责机制。 2.关注农民利益 农民的根本是土地，《意见》更关注在土地流转后，企业经营的去农民化问题，农民无法得到土地流转后带来的就业推动作用，形成新的失业人口，无法分享产业增值

农地监管和风险防范的意见意见》，其主要目的是引导工商资本有序进入农业，确保不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力和农业生态。一方面工商资本可以带来资金、技术和先进的经营模式，加快
，将农户承包地集中对外招商经营，防止强迫命令，搞一刀切，防止少数基层干部私相授受，谋取私利。对工商资本租赁农地，要指导其与农户签订规范的流转合同。流转合同中应明确土地流转用途、风险保障、土地复垦、能否

农业生产流通销售方式变革和农业发展方式转变。强化土地用途、经营状况等监管，提升土地流转透明化程度。到2018年，建成农业云、农村土地承包经营权信息管理系统等，实现100%省级现代高效农业示范园区的

开发利益分配的特殊政策，让当地和群众从能源资源开发中更多地受益。探索资产收益扶持，在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入光伏、水电项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户
，尤其是丧失劳动能力的贫困户。 探索建立水电利益共享机制。提高贫困地区水电工程留存电量比例，将从发电中提取的资金优先用于水库移民和库区后续发展。贫困地区水电开发占用集体土地的，试行给原住居民集体股权

和风险防范的意见意见》，其主要目的是引导工商资本有序进入农业，确保不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力和农业生态。一方面工商资本可以带来资金、技术和先进的经营模式，加快传统农业改造和
农户承包地集中对外招商经营，防止强迫命令，搞一刀切，防止少数基层干部私相授受，谋取私利。对工商资本租赁农地，要指导其与农户签订规范的流转合同。流转合同中应明确土地流转用途、风险保障、土地复垦、能否抵押

方式变革和农业发展方式转变。强化土地用途、经营状况等监管，提升土地流转透明化程度。到2018年，建成农业云、农村土地承包经营权信息管理系统等，实现100%省级现代高效农业示范园区的信息管理系统服务接入

，在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入光伏、水电项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。探索建立水电利益共享机制。提高贫困地区水电工程留存
电量比例，将从发电中提取的资金优先用于水库移民和库区后续发展。贫困地区水电开发占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，让贫困人口分享水电资源开发

扶持，在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入光伏、水电项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。 探索建立水电利益共享机制。提高贫困地区
水电工程留存电量比例，将从发电中提取的资金优先用于水库移民和库区后续发展。贫困地区水电开发占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，让贫困人口分享水电资源开发收益。 继续加强定点扶贫工作