土地政策

11月7日，国家发展改革委发布关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见(以下简称《意见》)，鼓励民营企业加大太阳能发电、风电、生物质发电、储能等节能降碳领域投资力度，加快民间投资项目前期
特别是民间投资合理增长。民间投资占全社会投资一半以上，坚持“两个毫不动摇”，加大政策支持，用市场办法、改革举措激发民间投资活力，有利于调动各方投资积极性、稳定市场预期、增加就业岗位、促进经济高质量发展

节约集约用地制度。严守耕地保护红线，坚决制止各类耕地“非农化”行为。全面落实永久基本农田特殊保护政策措施，严格执行“先补后占，占优补优”的耕地占补平衡制度。加强农村土地综合整治，优化耕地布局，提高耕地
）加快构建资源循环产业体系1.推行重点产品绿色设计。落实产品绿色设计政策机制，引导企业在生产过程中使用无毒无害、低毒低害、低（无）挥发性有机物（VOCs）含量等环境友好型原料。推广易拆解、易分类、易回收的

资源大规模广域优化配置，是助力加强能源产供储销体系建设的关键支撑。在现代化经济体系建设中，发挥好新型电力系统兼具的基础设施产业和经济新动能作用，建立涉及财税、金融、价格、环保、土地和人才等关键要素的支撑
保障政策供给体系，激励各类型市场主体的创新活力。着力促进创新链产业链供应链深度融合贯通，强化国家战略科技力量——能源高质量发展之重要动力。能源高质量发展是不断塑造新动能新优势的发展。党的二十大报告提出

党的十八大以来，党和国家高度重视新能源行业发展，出台了一系列政策、法规、标准，以促进光伏高质量发展。经过十年艰苦努力，我国光伏行业从制造、应用、技术“三头在外”发展至制造、装机量、发电量三项世界第一
太阳能及土地资源丰富，截至2021年底，内蒙古、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等地区光伏累计安装量占全国总安装量的28%。光伏生产及应用均拉动了西部经济增长。四是与其他行业耦合性强。随着我国改善

一体化系统建设和应用拓展，加快建设财政大数据应用平台，提升财政管理数字化水平。(十五)发挥税费政策引导作用。山东省可根据本地实际，在地方权限内探索城镇土地使用税差别化政策，促进土地节约集约利用。支持深化

、配套产业作为项目开发建设的门槛，积极出台土地、财税和金融等支持政策，减轻新能源开发建设不合理负担，调动各类市场主体投资积极性;项目开发企业要坚持实事求是，充分考虑项目经济性和可行性，科学确定配置储能
容量，杜绝盲目竞争、恶意竞争。认真审核把关。能源主管部门发扬“严真细实快”工作作风，严格审核项目规划选址、土地利用、电网接入等各项建设条件，确保上报项目依法合规、资料真实可靠;电网企业切实提高工作效率

提供具体政策支持，为因地制宜开发风电出台更具弹性和兼容性的土地政策，在建设指标和并网条件等方面给予支持与保障。同时，大力发展海上风电对于落实碳达峰碳中和目标、带动经济社会转型升级发展、打造海洋经济与
发电量进一步提升至6526亿千瓦时，同比增长40.5%，占全社会用电量比重达7.9%，开发利用水平进一步提升。在投资监测年度预警及可再生能源电力消纳保障机制等一系列政策的引导下，我国风电行业消纳利用

增汇，研究利用废弃矿山、采煤沉陷区受损土地、污染地块等因地制宜规划建设光伏发电项目。加强废纸、废塑料、废旧轮胎等可再生资源利用。落实生产者责任延伸制度，鼓励有条件的生产企业加快建立逆向物流回收体系
，借助生态优势，强化源头治理、系统治理、综合治理，切实发挥好降碳行动对生态环境质量改善的源头牵引作用，创新政策措施，优化治理路线，推动减污降碳协同增效。二、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代

有关政策给予奖励。推动新锐企业提升正向开发能力和品牌营销能力，打造一批细分行业领域专精特新、隐形冠军和单项冠军企业。对首次认定的国家级制造业“单项冠军”示范企业、专精特新“小巨人”企业、省级隐形冠军
企业和“专精特新”中小企业，按有关政策给予奖励。(责任单位：市经信局)3.加大重大项目招引力度。优化招商环境，对绿色能源领域跨国公司、央企、主板上市公司来杭州设立总部或具有独立法人资格的区域总部

主管部门办理用地预审，并按照规定办理农用地转用和土地征收。五、优化完善增减挂钩节余指标跨省域调剂政策按照《自然资源部 财政部 国家乡村振兴局关于印发〈巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
种植业设施等农业设施建设用地使用一般耕地。过渡期内，继续执行跨省域补充耕地国家统筹政策，补充耕地指标优先考虑耕地保护成效突出的革命老区、民族地区、边疆地区和脱贫地区。鼓励支持脱贫地区光伏项目在戈壁、荒漠