土地性质

架设光伏电池板，占用土地空间、改变土地性质，遮挡农作物生长所需阳光，会影响农业收益。按照传统的先光后农模式，将农业生产作为光伏+的配角，确实会出现问题。协鑫新能源公司副总裁张耀邦认为，发展思路一定
的试验田探索出一茬油菜一茬水稻种植模式，水稻亩产接近600公斤，在当地已是高产。光伏+健康发展需引导农光互补虽受各方欢迎，但仍有人担心改变土地性质和用途，对农业发展带来不利影响。业内普遍反映，光伏电站

。 先农后光求双赢 农光互补是光伏+的重要类型，作为新事物，不少人认为在农田架设光伏电池板，占用土地空间、改变土地性质，遮挡农作物生长所需阳光，会影响农业收益。 光伏+农业，核心是解决光伏电站与

光伏组件，不会破坏土地，也不会形成永久性用地，组件阵列下面空间仍可以进行农业、渔业、林业、牧业生产。江苏省国土资源厅副厅长吴震强也提出，农光互补、渔光互补的方式保持了原农用地性质不变，由光伏电站建设单位给予
于西部地区，东部省份呈现出的人地矛盾更加突出，而集中式光伏电站需要占用足够的地表空间采光，占用农用地、未利用地集中建设。江苏省针对土地资源匮乏的实际，探索通过在沿海滩涂、鱼塘水面、农业大棚等上方架设

重要类型，作为新事物，不少人认为在农田架设光伏电池板，占用土地空间、改变土地性质，遮挡农作物生长所需阳光，会影响农业收益。按照传统的先光后农模式，将农业生产作为光伏+的配角，确实会出现问题。协鑫新能源

是“光伏+”的重要类型，作为新事物，不少人认为在农田架设光伏电池板，占用土地空间、改变土地性质，遮挡农作物生长所需阳光，会影响农业收益。“按照传统的‘先光后农’模式，将农业生产作为‘光伏+’的配角
地已是高产。“光伏+”健康发展需引导农光互补虽受各方欢迎，但仍有人担心改变土地性质和用途，对农业发展带来不利影响。业内普遍反映，光伏电站组件为非永久建筑，一般架空建设，未改变地表土地性状及用途，其用地

光伏+的重要类型，作为新事物，不少人认为在农田架设光伏电池板，占用土地空间、改变土地性质，遮挡农作物生长所需阳光，会影响农业收益。 按照传统的先光后农模式，将农业生产作为光伏+的配角，确实会
农光互补虽受各方欢迎，但仍有人担心改变土地性质和用途，对农业发展带来不利影响。 业内普遍反映，光伏电站组件为非永久建筑，一般架空建设，未改变地表土地性状及用途，其用地若按建设用地管理，将显著增加

双赢农光互补是光伏+的重要类型，作为新事物，不少人认为在农田架设光伏电池板，占用土地空间、改变土地性质，遮挡农作物生长所需阳光，会影响农业收益。按照传统的先光后农模式，将农业生产作为光伏+的配角
土地性质和用途，对农业发展带来不利影响。业内普遍反映，光伏电站组件为非永久建筑，一般架空建设，未改变地表土地性状及用途，其用地若按建设用地管理，将显著增加电站建设成本，挫伤项目投资积极性。尤其在经济薄弱

空间、改变土地性质，遮挡农作物生长所需阳光，会影响农业收益。按照传统的先光后农模式，将农业生产作为光伏+的配角，确实会出现问题。协鑫新能源公司副总裁张耀邦认为，发展思路一定要扭过来，遵循先农后光原则
一茬水稻种植模式，水稻亩产接近600公斤，在当地已是高产。光伏+健康发展需引导农光互补虽受各方欢迎，但仍有人担心改变土地性质和用途，对农业发展带来不利影响。业内普遍反映，光伏电站组件为非永久建筑，一般

土地，也不会形成永久性用地，组件阵列下面空间仍可以进行农业、渔业、林业、牧业生产。江苏省国土资源厅副厅长吴震强也提出，农光互补、渔光互补的方式保持了原农用地性质不变，由光伏电站建设单位给予土地使用权人

。朱共山认为，架空布设光伏组件，不会破坏土地，也不会形成永久性用地，组件阵列下面空间仍可以进行农业、渔业、林业、牧业生产。江苏省国土资源厅副厅长吴震强也提出，农光互补、渔光互补的方式保持了原农用地性质
现象。理顺光伏电站用地之困相比于西部地区，东部省份呈现出的人地矛盾更加突出，而集中式光伏电站需要占用足够的地表空间采光，占用农用地、未利用地集中建设。江苏省针对土地资源匮乏的实际，探索通过在沿海