土地性质

，有的屋顶价格已经高到每平米每年10元，按这个价格计算，几乎一半的收益都要用来支付屋顶租金。”        除租金高企之外，土地性质的确认也是困扰光伏行业的一大难题。根据国土资源部发布的《关于
光伏电站只能选择在一般农用地上建设。有光伏企业负责人还向记者表示，很多项目通常在核准开建时仍不能明确土地性质，“最后就都按建设用地算。一个20兆瓦的农业光伏项目，仅此一项，新增的土地成本至少要2000万

产业体系。一、吉林省新能源和可再生能源资源特点和条件吉林省是全国少数新能源和可再生能源资源种类较为齐全的省份之一，水能、风能、生物质能、太阳能、地热能资源均具有较为丰富的储量，同时，西部地区三化土地量较大
地区有153万公顷盐碱化土地和49万公顷沙荒地，具备种植甜菜、文冠果和甜高粱等能源作物以及沙棘沙柳等能源林的条件。综上，吉林省生物质资源总量见表1.2-1。表1.2-1吉林省生物质资源总量表（三）太阳能资源

之外，土地性质的确认也是困扰光伏行业的一大难题。根据国土资源部发布的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》，“光伏发电建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理”。而在高
用电负荷的中东部地区，戈壁、荒地等尚未利用土地稀缺，多数光伏电站只能选择在一般农用地上建设。有光伏企业负责人还向记者表示，很多项目通常在核准开建时仍不能明确土地性质，“最后就都按建设用地算。一个20兆瓦的

确保尽量不毁坏原有林草植被。但实际情况是，许多光伏资源丰富的地方未利用地极少甚至没有，而大量性质为林草地的土地已荒废甚至寸草不生。如果不因地制宜大力发展光伏发电，土地资源和光伏资源将被大量浪费
成熟，农牧民能通过在相关产业就业实现增收。三是由于在林草地上发展光伏，并不会改变原有土地的性质，牧民仍然可在该草地上放牧；而太阳能电池板的遮阳作用可提高牧草覆盖率，改善牧草生长环境，从而增加牧业收入。四是

瓦；分布式项目却以711万千瓦的装机、同比猛增2.9倍而大放异彩。清晰的商业模式、不求人要指标、限电少、稳定回报等众多优势让分布式项目炙手可热。而地面电站则受制于土地性质、土地费用、限电频发等问题，建设

随着分布式光伏的发展势头日盛，屋顶租金更是水涨船高。630前，有的屋顶价格已经高到每平米每年10元，按这个价格计算，几乎一半的收益都要用来支付屋顶租金。除租金高企之外，土地性质的确认也是困扰光伏行业的
利用土地稀缺，多数光伏电站只能选择在一般农用地上建设。有光伏企业负责人还向记者表示，很多项目通常在核准开建时仍不能明确土地性质，最后就都按建设用地算。一个20兆瓦的农业光伏项目，仅此一项，新增的土地成本

，要求确保尽量不毁坏原有林草植被。但实际情况是，许多光伏资源丰富的地方未利用地极少甚至没有，而大量性质为林草地的土地已荒废甚至寸草不生。如果不因地制宜大力发展光伏发电，土地资源和光伏资源将被大量浪费

随着分布式光伏的发展势头日盛，屋顶租金更是水涨船高。630前，有的屋顶价格已经高到每平米每年10元，按这个价格计算，几乎一半的收益都要用来支付屋顶租金。 除租金高企之外，土地性质的确认也是困扰光伏行业
利用土地稀缺，多数光伏电站只能选择在一般农用地上建设。有光伏企业负责人还向记者表示，很多项目通常在核准开建时仍不能明确土地性质，最后就都按建设用地算。一个20兆瓦的农业光伏项目，仅此一项，新增的土地成本

部地区，戈壁、荒地等尚未利用土地稀缺，多数光伏电站只能选择在一般农用地上建设。有光伏企业负责人还向记者表示，很多项目通常在核准开建时仍不能明确土地性质，最后就都按建设用地算。一个20兆瓦的农业光伏项目，仅此