土地性质

发票，出资各方2015年度并网的屋顶分布式光伏备案文件、购售电合同、并网协议。（二）拟建项目项目情况。一是基本情况，包括项目建设地点、用地规模、土地性质（建设用地、基本农田、一般农用地、未利用地，涉及
依法办理的批复、许可决定。涉及租用农村集体土地、农民承包土地或者其他土地，租用农村集体渔塘（或者水面）、农民承包渔塘（或者水面）的，可提供载明租用数量的相关协议。（四）关于项目开工、并网时间（具体到年、月

用基本农田、不改变用地性质和用途的前提下，可采取向集体经济组织租赁的方式使用土地,以降低投资成本。通知还明确：支持光伏发电企业利用矿山闭坑尾矿库和废弃矿山建设光伏发电站，提高矿山用地效率。对光
伏发电项目中的控制室、机房等永久性建筑占用土地，符合规划的，及时办理相关用地手续；不符合规划的，各县（区）政府、管委会要抓紧完善规划调整等工作，尽快完善用地报批手续。

地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的
保护地。第四条 建设项目所处环境的敏感性质和敏感程度，是确定建设项目环境影响评价类别的重要依据。涉及环境敏感区的建设项目，应当严格按照本名录确定其环境影响评价类别，不得擅自提高或者降低环境影响评价类别

产权登记的光伏电站，按照物权法对应的法律条款保证拥有者的利益，成为投资业主的资产登记法律文书。3、立法消除分布式电站的存续风险经过产权登记的光伏电站，在面临企业改造、城市改造，土地性质变更等行为时，电站
的建筑物相比，光伏电站通过规划备案之后办理产权登记存在着无法办理的法律障碍。基于政府工作程序中，土地登记是规划备案的基础，绝大多数规划部门在万般无奈的情况下，很难接受和办理。因此，政府应该明确规定

并网。该30MW电站占地约1053.48亩，土地性质为滩涂用地，计划安装48套单机容量为630KW的光伏发电子方阵系统，总投资额约4.9亿人民币。该30MW电站的合作协议于2011年8月初由老坝港

各级领导的鼎力支持下，项目组全体成员全力拼抢，前后只用了100余天，便实现并网发电，再一次见证了玉柴速度。据悉，玉柴桂平农光互补光伏发电一期项目在不改变土地性质的前提下，对土地进行立体综合开发利用

，土地性质为一般农田，占地1484亩，其中永久性建设用地为10亩，光伏电站所发电力全额上网送至国网南永变电站110KV,接入110千伏间隔，上网电价1元/kWh,电站建成后每瓦首年发电量预计1.33度电，经济效益较好。同时，该项目还有机结合了生态农业，合理利用土地资源，将经济效益发挥到最大。

拖欠、限电问题、土地性质问题以及土地税费问题显在化等问题仍让光伏产业发展压力山大。2016年三季度末我国光伏组件市场将回暖对于当前行业内当前热议的光伏组件价格会不会出现断崖式下跌？会不会再现2012年过山车

充分的灵活性，鼓励在废弃的荒地荒山荒坡发展光伏农业、光伏林业、林光互补、渔光互补、农光互补。分布式光伏需注意土地性质认证四部委（农业部中央农办国土资源部国家工商总局）《关于加强对工商资本租赁农地监管和风
险防范的意见》提出租赁的耕地只能搞农业，不能改变用途；要求坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者。国家林业局令（第35号

是用地问题。某基地不愿具名的设计牵头人告诉记者。他不无焦虑，一是地形复杂导致建设成本太高，企业收益率受损较大。二是土地性质不明确，农用地、林地权属不清，返工、阻工多有发生。三是地方政府支持力度不够
。政府支持与否在基地的推进中起到关键作用。四是在前两期基地实施过程中常见土地补偿纠纷，价低了，地征不来。价格高了，企业负担不起。 去年9月，第三批光伏发电领跑者基地优选标准出炉，除了技术准入门槛更高外