土地性质
服务商的协调;光伏发电工程建筑及安装施工、35kV集电线路土建及安装施工、光伏场区交通工程、防洪防火工程、土地复垦等;负责施工过程中与当地政府及当地村民的协调，光伏场区林木补偿清赔;施工临时用地手续办理
保管及与其各供货或服务商的协调;光伏发电工程建筑及安装施工、35kV集电线路土建及安装施工、光伏场区交通工程、防洪防火工程、土地复垦等;负责施工过程中与当地政府及当地村民的协调，光伏场区林木补偿清赔
用地审批手续。
(2)对于光伏扶贫及复合项目而言，利用农用地布设光伏方阵可不改变原用地性质。
二、光伏方阵外的其他场内道路应按照项目性质区分管理
根据8号文的规定，对于普通项目而言，光伏阵列区
以外的道路原则上均应当按照建设用地管理并办理相关的手续。而光伏扶贫项目与光伏复合项目场内道路可按农村道路用地管理，根据《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2007)的规定，农村道路属于农用地
的采购。 1.2.5线路验收前按电网公司要求统一进行标识标牌的制作、警示标识牌安装及喷涂。 1.2.6投标人负责线路用地征地，线路所涉及的土地性质是否属于林地、牧草地等由投标人自行勘察并负责政策性
农作物的土地。
用于种植农作物的耕地，也就是说不用种植农作物的土地是无需担心的，诸如库布齐沙漠里的光伏电站、白城领跑者奖补基地的光伏电站，这些项目占用的都不是耕地，所以对于部分光伏电站建设企业提供了
路塔杆基础用地按建设用地管理，依法办理建设用地审批手续;第二，场内道路用地可按农村道路用地管理;第三，利用农用地布设的光伏方阵可不改变原用地性质;第四，采用直埋电缆方式敷设的集电线路用地，实行与项目
土地征用费、环评水保验收费、迁移补偿费、项目法人管理费、工程保险、项目前期工作费、项目后评价费、水土保持项目补偿费、生产准备费(但调试、特殊试验、联合试运转费、配合环保水保类验收以及性能试验费用由承包人
) 投标人必须通过ISO9000、ISO14000、ISO18000系列或同等质量、环境、职业健康安全体系认证。
(3) 集团(或总公司)性质的投标人必须明确是集团(或总公司)自身作为投标人，还是集团
理由在光伏电站建设中都较为常见。据资深人士介绍，依据相关规定，涉及开关站以及施工办公生活区等用地需要申请转为建设用地，但很多项目一般都是建成之后再去申请改变土地性质，尤其是面临抢装的时候。
而未取
近几年，因光伏用地引起的争议颇多，城镇土地使用税、耕地占用税以及个别地区林业草原双重征税等情况频发。2017年7月21日，以山东省环保督察为起点，济宁市政府下达了《关于对影响南四湖省级自然保护区
;利用农用地布设的光伏方阵可不改变原用地性质;采用直埋电缆方式敷设的集电线路用地，实行与项目光伏方阵用地同样的管理方式。不过实践中，光伏项目用地的问题仍较为复杂，值得关注。本文将从土地的直接发包、租赁
，即便名为转包协议，实质上仍应按照租赁的规定进行处理。
五、作价入股方式用地的法律问题
光伏企业还可以通过吸收农村土地经营权入股的方式使用农村土地，但此方法获得的土地不能改变性质和用途。《农业农村部
对于光伏行业来说，土地资源的稀缺、土地税费、土地性质的限制等问题，都集中困扰着行业的发展。随着光伏行业的快速发展，技术成本不断下降，而非技术成本的影响则日渐凸显，光伏用地问题成为制约行业走向
，明确需要准备和提交的材料，避免违法用地。 对于光伏行业来说，土地资源的稀缺、土地税费、土地性质的限制等问题，都集中困扰着行业的发展。随着光伏行业的快速发展，技术成本不断下降，而非技术成本的影响则日渐
度电成本的有效手段，领跑者项目得到了国家的大力支持。然而，领跑者项目的从申报到最终完成并网的过程并不完全一帆风顺，不少领跑者基地在实际推行过程中存在土地性质问题。在最初报送项目的阶段，许多地方政府没有将土地
