土地性质

，不改变土地性质。鉴于采煤沉陷区居民搬迁后土地闲置、生态植被脆弱现状，充分发挥山西转型综改试验区先行先试政策优势，对光伏电站用地采用农光互补、林光互补模式，鼓励流转使用弃耕地和林木蓄积量低的林地，以

光伏企业在城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的征缴问题上近来遇到诸多困扰，例如在招商引资阶段，地方政府承诺给与光伏企业土地使用税税收优惠政策。但在电站建成后，光伏企业却被要求每年按照征地或实际用地

的组织测量工作，由省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。但《条例》并未明确实际占用土地的性质以及判断标准。此外，目前国家政策允许光伏企业就升压站、变电站、太阳板支架用地采用点征方式办理征地手续
光伏企业在城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的征缴问题上近来遇到诸多困扰，例如在招商引资阶段，地方政府承诺给与光伏企业土地使用税税收优惠政策。但在电站建成后，光伏企业却被要求每年按照征地或实际用地

光伏电站来讲，违法占用林地想不被发现是不可能完成的任务。每年国家都会对林地进行航拍，很容易发现改变林地用途的情况，正泰近1000亩的电站违规项目，根本无法逃过航拍的检查。 另外土地性质不清使得光伏电站
促进光伏产业健康发展的若干意见》也提出，因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。但在实施过程中，国土部门和林业部门对土地性质认定的规范不同，相关数据库

需注意土地性质认证 四部委（农业部中央农办国土资源部国家工商总局）《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》提出租赁的耕地只能搞农业，不能改变用途；要求坚持土地公有制性质不改变、耕地红线

；7）融资问题：探索售电收费权和项目资产抵押贷款。政策调整后，分布式光伏具有充分的灵活性，鼓励在废弃的荒地荒山荒坡发展光伏农业、光伏林业、林光互补、渔光互补、农光互补。分布式光伏需注意土地性质认证
四部委（农业部中央农办国土资源部国家工商总局）《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》提出租赁的耕地只能搞农业，不能改变用途；要求坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线

任务。每年国家都会对林地进行航拍，很容易发现改变林地用途的情况，正泰近1000亩的电站违规项目，根本无法逃过航拍的检查。 另外土地性质不清使得光伏电站开发用地难以解决。这是当前制约光伏产业发展的一个
废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。但在实施过程中，国土部门和林业部门对土地性质认定的规范不同，相关数据库没有联网合并，导致某些项目用地在国土部门的规划中被划为

，要根据土地属性及特点，在不改变使用性质的前提下，最大化的利用农业设施发电。如种植土，适宜做光伏大棚，牧草地适宜做牧光结合地面电站、结合养殖，可以做屋顶分布式电站等。　　三、项目方案设计光伏农业结合方式
主辅关系，项目种植品种的市场定位，项目农业的种植与观光定位比例等。如有设施农业，是采用普通农业设施，还是升级为智能、节能农业等。　　二、土地属性与利用形式光伏与农业的结合，主要优势在于，通过对农业的空间

近1000亩的电站违规项目，根本无法逃过航拍的检查。另外土地性质不清使得光伏电站开发用地难以解决。这是当前制约光伏产业发展的一个重要因素。《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》明确规定，对利用戈壁荒滩
电站。但在实施过程中，国土部门和林业部门对土地性质认定的规范不同，相关数据库没有联网合并，导致某些项目用地在国土部门的规划中被划为未利用地（盐碱地等）或是荒地，而在林业部门的规划内则变成规划林地或是宜

用途的情况，正泰近1000亩的电站违规项目，根本无法逃过航拍的检查。另外土地性质不清使得光伏电站开发用地难以解决。这是当前制约光伏产业发展的一个重要因素。《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》明确规定
消纳的分布式光伏电站。但在实施过程中，国土部门和林业部门对土地性质认定的规范不同，相关数据库没有联网合并，导致某些项目用地在国土部门的规划中被划为未利用地（盐碱地等）或是荒地，而在林业部门的规划内则变成