土地利用

产业发展规划和本地区实际，加快编制本地区光伏发电规划，合理布局光伏发电建设项目。光伏发电规应符合土地利用总体规划等相关规划，可以使用未利用土地，不得占用农用地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止以任何
保障光伏扶贫项目用地对国家能源局、扶贫办确定下达的全国村级光伏扶贫电站建设规模范围内的光伏发电项目，其变电站及运行管理中心、集电线路、场内道路用地，各地在编制土地利用总体规划和年度土地利用计划中应予以

规【2015】5号文的规定。从宏观来看，光伏发电规划要符合土地利用的总体规划，可以利用未利用地的，不得占用农用地；可以利用劣地的，不得占用好地。此外，管理的基本红线禁止以任何方式占用永久基本农田仍然将
本地区实际，加快编制本地区光伏发电规划，合理布局光伏发电建设项目。光伏发电规应符合土地利用总体规划等相关规划，可以使用未利用土地，不得占用农用地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久

【2015】5号文的规定。从宏观来看，光伏发电规划要符合土地利用的总体规划，可以利用未利用地的，不得占用农用地；可以利用劣地的，不得占用好地。此外，管理的基本红线禁止以任何方式占用永久基本农田仍然将严格执行；光伏电站中的变电站、管理中心、集电线路、场内道路用地等也将要获得建设用地审批手续。

】5号文的规定。从宏观来看，光伏发电规划要符合土地利用的总体规划，可以利用未利用地的，不得占用农用地;可以利用劣地的，不得占用好地。此外，管理的基本红线禁止以任何方式占用永久基本农田仍然将严格执行;光伏电站中的变电站、管理中心、集电线路、场内道路用地等也将要获得建设用地审批手续。

，降低光伏发电开发利用的非技术成本。结合光伏发电土地使用的特殊性，细化土地使用政策，明确土地使用类别以及相应的征地补偿、年使用费用标准并规范执行、加强监管，降低土地利用成本。建议将太阳能发电增值税50

，应当符合土地利用总体规划和土地利用年度计划中确定的农用地转用指标;城市和村庄、集镇建设占用土地，涉及农用地转用的，还应当符合城市规划和村庄、集镇规划。不符合规定的，不得批准农用地转为建设用地。 未经
批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施

大棚温度，促使农作物快速生长。 其有以下几处优点： 土地利用优势：棚上光伏发电、棚下生态养殖、种植，提高了土地的综合利用率。 节能优势：一部分光伏发电量可就地消纳，减少了输电线路上的损耗
高，一般只能选址于荒山、荒坡、滩涂等未利用地，地形复杂，地质条件差，电站建设难度大。农光互补项目可利用一般农田，在不改变土地利用性质的前提下，实现光伏电站的建设。 农业大棚的建造形式 光伏农业

监管，降低土地利用成本。建议将太阳能发电增值税50%即征即退政策确定为长期有效的政策。强化对并网设施建设管理，按照国家规定应由电网完成投资建设的部分，不得要求由开发企业投资，或在开发企业投资建设后

温室大棚农作物的采光需求。太阳能光伏所发电量，可以支持大棚的灌溉系统，对植物进行补光、解决温室大棚冬季供暖需求，提高大棚温度，促使农作物快速生长。其有以下几处优点：土地利用优势：棚上光伏发电、棚下生
农田，在不改变土地利用性质的前提下，实现光伏电站的建设。农业大棚的建造形式光伏农业大棚的建造主要是一体化的薄膜光伏大棚(发电组件与钢骨架柔性连接)、在原有大棚上的专业改造等。大棚发电组件可选用薄膜组件