土地利用

问题，农光互补项目大多为建设在国家规定的基本农田的红线内，属于不可改变土地使用性质的基本农田。按照国家现行政策，任何人、部门和地方政府都无权擅自改变土地利用性质。2015年底，云南省国土资源厅、农业厅

、税务总局、国开行等部门协调出台补贴、土地利用、税收、走出去、光伏扶贫等方面的新政。华夏能源网认为，补贴不到位、土地性质及税费问题、限电三座大山，仍会是2016年光伏产业前进路上的绊脚石。我国可再生能源

)文件。通知指出开展土地利用总体规划调整和完善工作，结合皖西大别山地区发展实际，优化土地利用结构、规模和布局，为该区域经济社会发展留足用地空间，并将符合区域发展方向的重点建设项目纳入当地土地利用

引导企业降低光伏成本，同时正和财政部、国土部、税务总局、国开行等部门协调出台补贴、土地利用、税收、走出去、光伏扶贫等方面的新政。华夏能源网认为，补贴不到位、土地性质及税费问题、限电三座大山，仍会

可持续性差，倾向于变相征地。谈及土地问题，农光互补项目大多为建设在国家规定的基本农田的红线内，属于不可改变土地使用性质的基本农田。按照国家现行政策，任何人、部门和地方政府都无权擅自改变土地利用性质。2015

电力发展规划纳入国民经济和社会发展规划。电力发展规划应当与土地利用总体规划和城乡规划相衔接。任何单位和个人不得擅自变更经批准的电力发展规划；确需变更的，应当经过科学论证，由原编制机关提出修改方案，报原

金融机构存款主要用于当地信贷投放，确保每年各项贷款增速高于全省平均水平。（十七）完善脱贫开发用地政策。实施双退方案，根据第二次全国土地调查及最新年度变更调查成果，调整完善贫困地区土地利用和林业规划；将宜

有关部门报告，配合电力管理部门对违法行为进行查处。第二章 电力设施规划与建设第六条 县以上人民政府应当将电力发展规划纳入国民经济和社会发展规划。电力发展规划应当与土地利用总体规划和城乡规划相衔接。任何单位和

发展规划应当与土地利用总体规划和城乡规划相衔接。 任何单位和个人不得擅自变更经批准的电力发展规划；确需变更的，应当经过科学论证，由原编制机关提出修改方案，报原批准机关批准。 第七条 电力空间布局规划

脱贫开发用地政策。实施双退方案，根据第二次全国土地调查及最新年度变更调查成果，调整完善贫困地区土地利用和林业规划；将宜林地中的宜耕地从林业规划中退出；新增建设用地计划指标优先保障贫困县，并专项安排年度