土地利用率

光伏发电发展，传统能源发电与光伏发电在争夺电力市场方面矛盾突出。太阳能资源和土地资源均具备优势的西部地区弃光限电严重，就地消纳和外送存在市场机制和电网运行管理方面的制约。在此挑战下，必须完善太阳能利用的
屋顶、50%的已有建筑屋顶安装光伏发电。鼓励结合荒山荒地和沿海滩涂综合利用、采煤沉陷区等废弃土地治理、设施农业、渔业养殖等方式，因地制宜开展各类光伏+应用工程。2.优化光伏电站布局，实施领跑者计划安排各省

，要把其他各种设施占用的土地增加一个利用的价值，更好地利用太阳能。也就是我们的房顶，我们的建筑物，包括跟农业相关的水业，甚至我们的道路、公路，我们公路能不能跟太阳能的建设结合起来？也就是说在东部
结合，一辆出租车两分钟换电，这样就大幅度提高了汽车的利用率。所以这些创新的模式不仅在中国能用，包括德国这么先进的国家也看好中国的技术，这是我们中国的技术，已经在德国开始落户了。刘延东副总理在德国访问中专

。 项目负责人陈育州介绍，光伏农业大棚利用的是农业大棚的棚顶，不占用地面面积，不改变土地使用性质，极大提高土地利用率，是一种光伏分布式应用的新模式。通过在农业大棚上架设不同透光率的太阳能电池板，能满足不同作物的

技术和微观选址水平，做好环境保护、水土保持和植被恢复等工作，全面推进中东部和南方地区风能资源的开发利用。结合电网布局和农村电网改造升级，完善分散式风电的技术标准和并网服务体系，考虑资源、土地、交通运输
电力负荷大、工商业基础好的中东部城市和工业区周边，按照就近利用的原则建设光伏电站项目；结合土地综合利用，依托农业种植、渔业养殖、林业栽培等，因地制宜创新各类光伏+综合利用商业模式，促进光伏与其他产业

土地租金、税费等成本不断上升，屋顶分布式光伏的场地租金也有上涨压力，融资成本降幅有限甚至民营企业融资成本不降反升问题突出。光伏发电技术进步、降低成本和非技术成本降低必须同时发力，才能加速光伏发电成本和
电价降低。——并网运行和消纳仍存较多制约。电力系统及电力市场机制不适应光伏发电发展，传统能源发电与光伏发电在争夺电力市场方面矛盾突出。太阳能资源和土地资源均具备优势的西部地区弃光限电严重，就地消纳和外

挑战——高成本仍是光伏发电发展的主要障碍。虽然光伏发电价格已大幅下降,但与燃煤发电价格相比仍然偏高,在“十三五”时期对国家补贴依赖程度依然较高,光伏发电的非技术成本有增加趋势,地面光伏电站的土地
。——并网运行和消纳仍存较多制约。电力系统及电力市场机制不适应光伏发电发展,传统能源发电与光伏发电在争夺电力市场方面矛盾突出。太阳能资源和土地资源均具备优势的西部地区弃光限电严重,就地消纳和外送存

仍然偏高，在十三五时期对国家补贴依赖程度依然较高，光伏发电的非技术成本有增加趋势，地面光伏电站的土地租金、税费等成本不断上升，屋顶分布式光伏的场地租金也有上涨压力，融资成本降幅有限甚至民营企业融资成本
争夺电力市场方面矛盾突出。太阳能资源和土地资源均具备优势的西部地区弃光限电严重，就地消纳和外送存在市场机制和电网运行管理方面的制约。中东部地区分布式光伏发电尚不能充分利用，现行市场机制下无法

发展光伏项目征占土地的瓶颈问题，提高土地综合利用率。电站25年使用期内，年发电能力约为2500万KWh，年可节省标煤1.08万吨，减少二氧化碳排放2.69万吨，具有显著的经济效益和社会效益。林洋新能源