土地利用政策

转变。近年来，我国可再生能源在国家政策的支持下，得到了长足发展。但是弃风弃光问题仍然突出，这造成了可再生能源资源的巨大浪费，严重影响了企业的投资积极性。虽然国家能源局先后出台多项政策措施，保障
措施，保障配额制实施到位。同时，尽快建立绿色电力证书交易体系，如交易平台、交易方式、价格政策以及监管罚金机制等。通过行政管制与经济措施相结合，有效促使相关配额义务主体履行责任。记者：作为新能源领军企业的

提升土地利用价值，又使农民增效增收。根据国家政策，目前所有农光互补项目用地均按照建设用地管理，大幅增加了用地成本，导致此类项目赢利困难。建议调整土地使用税和用地政策，允许利用园地、养殖水面、劣质耕地等

光伏业东西部地区发展不均问题由来已久。简言概之，相较东部地区，西部的土地资源更便宜、日照更丰富。但随着高效组件的更迭、跨省输电网络的建立以及清洁能源优先上网和最新的政策导向，尤其是分布式的发展，中国
东西部地区光伏业平衡发展已是未来趋势。西部地区光伏业的优势和匮乏之处一目了然，反观中部及东部地区，其经济发达，土地利用率高，而适合开发大型地面电站的土地相对较少，消纳能力极强，未来对于发展分布式的需求

ink"光伏业东西部地区发展不均问题由来已久。简言概之，相较东部地区，西部的土地资源更便宜、日照更丰富。但随着高效组件的更迭、跨省输电网络的建立以及清洁能源优先上网和最新的政策导向，尤其是分布式的
发展，中国东西部地区光伏业平衡发展已是未来趋势。西部地区光伏业的优势和匮乏之处一目了然，反观中部及东部地区，其经济发达，土地利用率高，而适合开发大型地面电站的土地相对较少，消纳能力极强，未来对于发展

全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉2016年全国两会带来了《关于修订农光互补地面电站用地政策的提案》。在长期的工作和调研中后，建议修改相关关于光伏用地的规定。近年来，随着政府重视和
电站用地通常是未利用地或一般农业用地，使用前基本处于荒废状态，项目不改变地形地貌和农用地性质。既提升土地利用价值，又使农民增效增收，是一种新形式的土地综合利用方式。2015年11月，国土资源部联合六部

，开创了石漠化土地利用新模式，实现了绿色农业与现代工业的和谐发展，探索了精准ink"光伏扶贫试点示范。光伏电站建设占用土地较多，光伏电站建设与土地、林地使用矛盾突出；云南省水能资源丰富，从电源结构上看
，并不需要大力发展光伏发电。结合我省高原特色农产品丰富而可种粗土地较少的现状，为提高土地利用效率，支持云南省现代农来发展，推进太阳能多元利用，发展光伏农业和光伏扶贫，最大程度上支持我省的贫困地区发展，是

西部地区ink"光伏业的优势和匮乏之处一目了然，反观中部及东部地区，其经济发达，土地利用率高，而适合开发大型地面电站的土地相对较少，消纳能力极强，未来对于发展分布式的需求会愈发强烈。这一点自2013
，这个容量确实比较低。这也基于福建省光照条件及政策扶持力度小而产生的结果。在东南地区一直致力于发展光伏业的浙江省，始终积极努力，截止2015年，其下属各市、县及区出台政策全国最多，政策数量超过了30条

调研组认为：针对当前反映较多光伏用地是否属于设施农用地的问题，联合调研组解释：根据国土资源部的现行政策，光伏用地属于建设用地，应办理农用地转用和土地征收手续。 联合调研组认为依据2014年9月29日
1GW光伏农业项目，将面临巨大政策风险。而我国各大光伏投资商均已布局光伏农业项目，从合约公布看未来几年规模至少超过10GW。 他指出：光伏农业并不过多占用土地资源，通过加高支架系统，可以达到农业、光伏的

全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉2016年全国两会带来了《关于修订农光互补地面电站用地政策的提案》。在长期的工作和调研中后，建议修改相关关于光伏用地的规定。 近年来，随着政府
开发利用。该电站用地通常是未利用地或一般农业用地，使用前基本处于荒废状态，项目不改变地形地貌和农用地性质。既提升土地利用价值，又使农民增效增收，是一种新形式的土地综合利用方式。 2015年11月

光伏业东西部地区发展不均问题由来已久。简言概之，相较东部地区，西部的土地资源更便宜、日照更丰富。 但随着高效组件的更迭、跨省输电网络的建立以及清洁能源优先上网和最新的政策导向，尤其是分布式的发展
，中国东西部地区光伏业平衡发展已是未来趋势。 西部地区光伏业的优势和匮乏之处一目了然，反观中部及东部地区，其经济发达，土地利用率高，而适合开发大型地面电站的土地相对较少，消纳能力极强，未来对于发展