土地使用税

地税造成电站开发企业税收过重，令电站收益难以保证，而光伏电站土地使用税各地征收标准差异大，造成严重不一致，不同地区对光伏电站征收土地使用税的标准相差近20倍。除了这些外部原因，光伏企业扎堆下游的另一

发电成本降下来。但短期解决措施行不通。目前提了两个办法，一个办法是免征土地使用税，一个寻求政府补贴，当前，这两个办法事实上很难行得通，一些地方政府不接受这个建议，他认为我办了一个光伏电厂，我不收

办法，一个办法是免征土地使用税，一个寻求政府补贴，当前，这两个办法事实上很难行得通，一些地方政府不接受这个建议，他认为我办了一个光伏电厂，我不收费干什么呢？ 最近，我到河西走廊调研，光伏项目在戈壁摊

。远远高于传统能源的发电成本，成本太高，消费者不会接受，消费者会寻找在经济上最便宜能源消费。所以要把它的发电成本降下来。解决措施行不通。目前提了两个办法，一个办法是免征土地使用税，一个寻求政府补贴，当前

问题是它的发电成本太高。远远高于传统能源的发电成本，成本太高，消费者不会接受，消费者会寻找在经济上最便宜能源消费。所以要把它的发电成本降下来。解决措施行不通。目前提了两个办法，一个办法是免征土地使用税

接受，消费者会寻找在经济上最便宜能源消费。所以要把它的发电成本降下来。解决措施行不通。目前提了两个办法，一个办法是免征土地使用税，一个寻求政府补贴，当前，这两个办法几乎都行不通，地方政府不接受这个建议

，在此以外，光伏发电一方面需要政府提供发电补贴，另一方面在建设用地上还要缴纳大量的土地使用税。一些地方光伏电站不能满发，还有发电补贴发放延迟、电站融资成本较高、电站用地性质不清等情况。在高纪凡看来，这些

国家战略发展规划，根据示范项目中提出的形成国内光热设备制造产业链，培育系统集成商目标，给予光热发电设备制造商增值税优惠政策，给予系统集成商营业税优惠政策，给予电站投资方土地使用税优惠政策等
补贴。 内蒙古电力勘测设计院院长秦晓平：在税率方面对光热发电给予支持 在国家产业政策方面，目前土地税收对太阳能热发电价格影响比较大。据测算，以50MW光热发电机组为例，征收的土地使用税，如果按照每年

，让光伏走向千家万户，走入寻常百姓家。 在政策机制方面，还有一些不合理的政策机制使光伏发电背上了沉重的成本包袱。一方面光伏发电需要政府提供发电补贴，另一方面光伏电站建设用地还要缴纳大量的土地使用税

还要缴纳大量的土地使用税，一些地方光伏电站不能满发，还有发电补贴发放延迟、电站融资成本较高、电站用地性质不清等情况。这些都会产生非正常成本，导致发电价格高于预期，障碍了光伏电力步入平价时代。政府需要加快