土地使用税

用地性质，规范土地税收政策。建议在国家层面出台光伏发电企业土地使用税收政策，规范地方光伏发电企业土地使用税收标准。企业扭亏为盈2012年，受到美国和欧盟两大主要市场贸易摩擦影响，当年度出口金额和数量明显
，造成严重的不公平，各地征收土地使用税的标准是0.6~12元/m2，不同地区对光伏电站征收土地使用税的标准相差近20倍。

，且排名前十的组件企业平均毛利率均超过了15%。隐忧尚存未来发展亟待破局尽管未来发展阳光普照，太阳能生产市场与消费市场的错位、国家补贴难到位及土地使用税相对较高等问题依然困扰着光伏产业的发展。根据

举步维艰。 此外，王勃华认为，土地性质及土地税费的问题也显在化，由于相关部门评定标准不一，耕地占用税、土地使用税等影响推高了光伏发电造价成本，而且地方性的赞助和产业投资比比皆是，一些地方甚至把项目分配给

性质及土地税费的问题也显在化，由于相关部门评定标准不一，耕地占用税、土地使用税等影响推高了光伏发电造价成本，而且地方性的赞助和产业投资比比皆是，一些地方甚至把项目分配给关系户。如果长此以往

部地区的用地问题也增加了建设光伏电站的非技术性成本 。上述国家能源局新能源与可再生能源司相关人士表示，中东部地区未利用土地少，土地成为中东部开发光伏电站的重要约束。他指出，很多地方征收土地使用税、耕地
占用税，还有些省市在分配项目时明文规定需要配套产业。希望把这些增加成本的环节减掉，为技术进步、成本降低留出空间。他还透露，近期国家能源局也给国家财政部和国税总局致函，希望就土地使用税和耕地占用税等税种进一步明确，希望耕地占用税尽可能不收，即使征收土地使用税也要明确怎么收、标准如何。

非技术的这种影响。比如说很多地方征收土地使用税、耕地占用税。因为光伏发电项目、风电项目，这些项目属于低税的产业。那么地方为了弥补他们税收的亏空，就向光伏企业去伸手。还比如说，有些地方对于分配项目就明文规定
林林总总，各种各样的政策都有。我们希望把这些东西能够给他尽量的减掉，能够给我们的技术进步成本降低留足空间。我们也专门给财政部和国税总局致函，希望他们就这个土地使用税和耕地占用税进行一个明确。希望耕地占用

光伏电站的重要约束。他指出，很多地方征收土地使用税、耕地占用税，还有些省市在分配项目时明文规定需要配套产业。希望把这些增加成本的环节减掉，为技术进步、成本降低留出空间。 他还透露，近期国家能源局也给
国家财政部和国税总局致函，希望就土地使用税和耕地占用税等税种进一步明确，希望耕地占用税尽可能不收，即使征收土地使用税也要明确怎么收、标准如何。

建设光伏电站的非技术性成本。上述国家能源局新能源与可再生能源司相关人士表示，中东部地区未利用土地少，土地成为中东部开发光伏电站的重要约束。他指出，很多地方征收土地使用税、耕地占用税，还有些省市在分配项目
时明文规定需要配套产业。希望把这些增加成本的环节减掉，为技术进步、成本降低留出空间。他还透露，近期国家能源局也给国家财政部和国税总局致函，希望就土地使用税和耕地占用税等税种进一步明确，希望耕地占用税尽可能不收，即使征收土地使用税也要明确怎么收、标准如何。

建设光伏电站的非技术性成本。上述国家能源局新能源与可再生能源司相关人士表示，中东部地区未利用土地少，土地成为中东部开发光伏电站的重要约束。他指出，很多地方征收土地使用税、耕地占用税，还有些省市在分配
项目时明文规定需要配套产业。希望把这些增加成本的环节减掉，为技术进步、成本降低留出空间。他还透露，近期国家能源局也给国家财政部和国税总局致函，希望就土地使用税和耕地占用税等税种进一步明确，希望耕地占用税尽可能不收，即使征收土地使用税也要明确怎么收、标准如何。

完善农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税政策。 （四）完善资源开发与生态补偿政策。适当增加贫困老区光伏 、风电等优势能源资源开发规模。合理调整资源开发收益分配政策，研究提高老区矿产、油气