土地使用税

价值，又使农民增效增收。根据国家政策，目前所有农光互补项目用地均按照建设用地管理，大幅增加了用地成本，导致此类项目赢利困难。建议调整土地使用税和用地政策，允许利用园地、养殖水面、劣质耕地等建设农光互补
项目，税务部门在征收土地使用税方面尚未出台明确的征收标准及减免政策，各地缺乏统一标准，操作随意性较大。实际上，农光互补类项目用地虽然以租赁方式取得，但是并没有改变土地的用途，土地仍是直接用于农、林、渔等

提升土地利用价值，又使农民增效增收。根据国家政策，目前所有农光互补项目用地均按照建设用地管理，大幅增加了用地成本，导致此类项目赢利困难。建议调整土地使用税和用地政策，允许利用园地、养殖水面、劣质耕地等
光伏发电项目，税务部门在征收土地使用税方面尚未出台明确的征收标准及减免政策，各地缺乏统一标准，操作随意性较大。实际上，农光互补类项目用地虽然以租赁方式取得，但是并没有改变土地的用途，土地仍是直接用于农

与消费结构，提升电力消纳能力。董文标称，应从电网监管、外送通道建设、电网投资体制改革等方面保障新能源全额上网。针对土地使用税，靳保芳提议，由国家统一明确规定城镇土地使用税的征收范围，对光
伏电站土地使用税作出明确指引与规定；对光伏电站建设用地进行税金优惠或减免。董文标则建议，国税总局会商相关部门,对光伏发电企业的土地使用税和耕地占用税给予优惠。农业部会商相关部门，在全国范围内明确光伏设施农业项目的建设标准和要求，并继续免征光伏设施农业项目的土地使用税和耕地占用税。

政府部门应当共担责任。在政策机制方面，还有一些不合理政策性成本抬高了清洁能源价格。一方面政府以财政资金提供发电补贴，推广新能源的广泛使用；另一方面新能源电站建设用地还要缴纳大量的土地使用税，一些地方光伏
董事局主席朱共山 针对太阳能光伏电站开发中实际存在的土地相关税费问题，应免征太阳能光伏电站土地使用税。 建议是参照国家对常规火力发电基于《国家税务局关于电力行业征免土地使用税问题的规定》等相关政策

，推广新能源的广泛使用；另一方面新能源电站建设用地还要缴纳大量的土地使用税，一些地方光伏、风电等不能满发，还有发电补贴发放延迟、电站融资成本较高、电站用地性质不清等情况。这些都会产生非正常成本，导致
解决融资成本高、应用端补贴拖欠、弃光限电等制约行业可持续发展的问题。4、保利协鑫董事局主席朱共山针对太阳能光伏电站开发中实际存在的土地相关税费问题，应免征太阳能光伏电站土地使用税。建议是参照国家对常规

。董文标称，目前ink"光伏发电投资建设中存在限电弃光、电价补贴滞后等问题，影响和制约了行业健康发展。为此，他建议减轻光伏发电企业的税收负担。在减负方面，董文标建议，国税总局会商相关部门,对光伏发电企业的土地使用税和耕地占用税给予优惠等。

，部分企业资金链已断裂。三是土地税负问题。由于各地方政府征收土地使用税和耕地占用税，对光伏发电这样的低利润行业而言负担过重，企业难以盈利，不利于行业健康发展。根据以上问题，为促进我国光伏发电产业发展，特
周期。三是减轻税收负担。国税总局会商相关部门,对光伏发电企业的土地使用税和耕地占用税给予优惠。农业部会商相关部门,在全国范围内明确光伏设施农业项目的建设标准和要求，并继续免征光伏设施农业项目的土地使用税和耕地占用税。

现金流难以为继，部分企业资金链已断裂。三是土地税负问题。由于各地方政府征收土地使用税和耕地占用税，对光伏发电这样的低利润行业而言负担过重，企业难以盈利，不利于行业健康发展。根据以上问题，为促进我国
补贴申报、审批和发放周期。三是减轻税收负担。国税总局会商相关部门,对光伏发电企业的土地使用税和耕地占用税给予优惠。农业部会商相关部门,在全国范围内明确光伏设施农业项目的建设标准和要求，并继续免征光伏设施农业项目的土地使用税和耕地占用税。

，按可并网容量指导企业装机，保证全额上网；5.优化能源制造与消费结构，提升电力消纳能力。（三）土地使用税国务院《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条规定了城镇土地使用税的范围，在城市、县城
、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税，而有些地方政府又在此基础上下发文件，重新界定并延伸了城镇土地使用税的征收范围

掷地有声的电力一姐依然值得关注。朱共山：协鑫集团控股有限公司CEO、2015十大经济年度人物关键词：双燃料技术、免征光伏电站土地使用税、公开可再生能源补贴建议国家能源主管部门可据下一年电力需求