国进民退

、社会政策要托底，创新宏观调控思路和方式，采取一系列既利当前、更惠长远的举措，稳中有为，稳中提质，稳中有进，各项工作实现了良好开局。一是着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力。在国内外环境错综复杂
自身找原因、想办法。民之所望是我们施政所向。要牢记责任使命，增强忧患意识，敢于担当，毫不懈怠，扎实有效解决问题，决不辜负人民的厚望。二、2014年工作总体部署2014年，我国面临的形势依然错综复杂

重视。 此时，国进民退的浪潮已经席卷整个产业，国企和央企凭借资金方面的优势准备进军光伏电站领域，只有政策方面略有松动，国企的盈利能力就将有很大改变。 同时，外资进驻光伏业的决心也非常坚定，虽然

中投顾问能源行业研究员任浩宁认为，华能与超日之间的合作是典型的国企与民资之间的联合，二者对光伏电站投资力度的加大有望产生示范效应，国进民退的浪潮会在光伏业尽快上演，制约光伏企业健康发展的资金问题有望

已成光伏残兵的传统巨头自然占尽优势，国进民退或许已是大势所趋。　　国家队登基非中国光伏业之福众所周知，中国光伏业的内斗长期以来为人所诟病，尤其在海外市场，处于散兵游勇状态的各企业不但无法拧成一股绳

输血并承担更多的下游拓展任务。光伏产业有望在国企和民企的共同努力下很快企稳回暖。产业研究部经理指出，国进民退的现象在光伏行业已经出现，虽然民资在感情上不愿意主动退出该领域，但现实的经营状况已经不允许

传统光伏巨头却倍感落寞。因为如今活跃在光伏主战场的基本都清一色的中央军、国家队，而老牌的光伏军团已是元气大伤、实力不济，正面临靠边站的尴尬。轰轰烈烈的光伏扩内需，难道注定只是一场国进民退的盛宴么？行业

层面上支持，但在地方政府眼里，亏损累累的光伏企业早已从名片沦为乞儿，各地对光伏发展都加以指标控制，扶持力度也大不如前，甩包袱思维盛行。加之光伏业内政策落实不到位、权力寻租回潮、国进民退等一些不公平的

安装为主，少量出口。这一特性从2007年开始，以金风，华锐，东汽，联合动力等为代表的有背景，有脉络的国企制造集团在国内市场占有率迅速超过外商并维持龙头地位至今，设备制造业端已经出现国进民退的迹象。据中国

出现国进民退的迹象。据中国风能协会的资料，常年能保持在国内装机前20的整机供应商中，民营企业不过明阳与远景两家，而两家2012年的合计国内市占率也仅有7.6%。同时，在过去与明阳的业务往来中，笔者了解到

脉络的国企制造集团在国内市场占有率迅速超过外商并维持龙头地位至今，设备制造业端已经出现国进民退的迹象。　　据中国风能协会的资料，常年能保持在国内装机前20的整机供应商中，民营企业不过明阳与远景两家，而