国电宁夏
中心也在酝酿之中。业内人士认为，在当前的框架下改革的推进并非易事，但供大于求的大背景下降电价将是大势所趋。
长期以来，在项目核准制、价格审批制、年度计划电量分配制的一整套闭环机制下，我国电力行业处于
、宁夏、天津、吉林、江苏、内蒙古东部、黑龙江、山东、河北、贵州、上海、福建、陕西、四川、安徽、河南等成立了17家省级电力市场交易中心。云南表示将组建昆明电力交易中心，面向省内外开放，待条件成熟还将开展
，我国电力行业处于企业为国家办电，国家管控企业经营的状态。2002年电力体制改革推行厂网分离以来，东北、华东区域开展电力市场试点，各地开展跨省区电能交易、电力直接交易、发电权交易等。其中，电力直接
、监事会会议明确，2016年将尽最大能力组织月度增量交易，努力增送西部富余水电；交易组织上，拟在目前电网公司统购基础上，引入发电企业和大用户通过省间交易平台直接交易。与此同时，新疆、青海、宁夏、天津、吉林
;另一方面，他批评云南省工信委在制定2016年电力市场化交易方案时，存在对部分中小水电企业强制降价的不公平问题。
云南作为全国电力体制改革综合试点省份之一，改革进程一直备受瞩目，刘吉全的质疑直指云南电改
的电力体制改革。上轮电改实现了厂网分离，但电网企业的主辅分离输配分开改革最终不了了之。及至十二五期间，电力需求增速逐年放缓，由2011年的11.7%降至2015年的0.5%，全国电力装机却在2013年
云南从去年11月被确立为首批电改综合试点后，一直大步走在全国电改最前列，可就是在这样改革动力充足的地方，电改依旧困难重重。目前，云南省的发电权结构并无根本改变：定价权实质由政府价格部门转移到经济
，他批评云南省工信委在制定2016年电力市场化交易方案时，存在对部分中小水电企业强制降价的不公平问题。云南作为全国电力体制改革综合试点省份之一，改革进程一直备受瞩目，刘吉全的质疑直指云南电改的两个
补贴到位不及时等等。范必强调，能源是我国传统计划经济中管制最严的领域之一，产业集中度高、市场化低、国有比重大、行政干预多，至今为止，我国电力、核电改革还没有完全到位。但是在新能源领域，无论是在能源开发、装备制造
新能源发展的政策。十三五期间，我国将实行八大能源发展重大工程，其中之一是可再生能源重大工程，包括优化建设三北沿海风电和光伏项目，中东部分散、分布式发电，实施光热发电示范工程，建设宁夏国家新能源综合示范区等等
%。特别是2015年入冬后，甘肃、宁夏、黑龙江等地的一些风电项目的弃风率甚至高达60%以上。
如何破解风电消纳难题?日前，电力规划设计总院(简称电规总院)在京召开提升中国火电灵活性国际技术交流
企业面临的形势是2015年全国6000千瓦及以上火电设备平均利用小时4329小时，预计在十三五期间将会继续大幅下降。近期中央陆续出台了多项重大改革举措的文件，对我国电力体制和价格机制的改革做出了全面
可再生能源消纳问题之重、解决之紧迫性。
二、可再生能源消纳问题
据中国风能协会秘书长秦海岩介绍：在2015年入冬后，甘肃、宁夏、黑龙江地区的一些风电项目弃风率高达60%以上，进入12月后，宁夏的一些
23日，中电联发布《2016年度全国电力供需形势分析预测报告》，提出：预计2016年全社会用电量同比增长1%2%(在电量低速增长情况下，如果气温波动较大，其对全社会用电量增幅的影响程度可能达到1个百分点
副局长
新能源和可再生能源司司长【王骏】
2014年5月被检察机关以涉嫌受贿犯罪立案侦查。王骏之所以被业内所熟知，因为他还有另外一个称号是中国电力体制改革方案起草人。
个人简介：
1966年
集团公司玉门石油管理局副局长兼总会计师(副厅级)等职务。
宁夏电力公司党委委员，银川市供电局局长(副厅级)【马林国】
2014年4月21日，据中央纪委监察部网站消息，宁夏电力公司银川市供电局局长马林
。二、可再生能源消纳问题据中国风能协会秘书长秦海岩介绍：在2015年入冬后，甘肃、宁夏、黑龙江地区的一些风电项目弃风率高达60%以上，进入12月后，宁夏的一些风电项目弃风率甚至达到了90%。2015年
。 下一页 3、政策的可执行性1）电力市场现状 表2：20102015年的全社会用电量情况2016年2月23日，中电联发布《2016年度全国电力供需形势分析预测报告》，提出：预计2016
（表1）
内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、新疆、宁夏、甘肃、西藏8个省份达到13%；
北京、天津、河北、山西、山东、海南、云南、山西、青海9个省份指标水平为10%；
上海、江西、广西、重庆、四川、贵州
数据来源：中电联《2015年全国电力工业统计快报》
从上表可见，十三五期间各省非水电可再生能源发展空间可分为三类：
缺口在6%以上区域。包含北京、天津、陕西、海南、山东、河南、西藏、浙江
