国有企业

，几乎过半的企业收入增速超过50%。新能源行业资本集中，七成市场份额由前十名企业占有。在行业上，一般集中在制造和批发零售领域。由于成本高投资大，新能源产业的主导权仍掌握在国有企业手中

电力企业大多是国有企业，电网企业更是央企。作为国有企业，本身是按照市场规则参与竞争的市场主体，同时，作为国有企业，也有履行国有企业社会责任的义务，作为保障国家能源安全的基础能源企业，更有必须履行电力普通服务的责任

，1-10月，全国国有及国有控股企业利润总额18806.6亿元，同比下降9.8%。其中，中央企业13530.7亿元，同比下降11.3%；地方国有企业5275.9亿元，同比下降6%。 而煤炭、钢铁、有色
等行业，继续处于亏损状态。煤炭行业亏损面超过了80%，钢铁行业亏损面也达到了47.5%，煤炭价格跌成了白菜价，大中型钢铁企业的主营业务亏损则高达720亿元。 更重要的，国有企业在利润下降的同时

国有及国有控股企业利润总额18806.6亿元，同比下降9.8%。其中，中央企业13530.7亿元，同比下降11.3%；地方国有企业5275.9亿元，同比下降6%。而煤炭、钢铁、有色等行业，继续处于亏损
状态。煤炭行业亏损面超过了80%，钢铁行业亏损面也达到了47.5%，煤炭价格跌成了白菜价，大中型钢铁企业的主营业务亏损则高达720亿元。更重要的，国有企业在利润下降的同时，财务费用却在不断上涨

，这就决定了其市场化与商业化程度低，所以各商业银行为了降低风险纷纷实施支持大型企业尤其是大型国有企业的发展战略。综上，中国光伏产业从银行系统获得的创新资金的能力和数量有限，远远不能满足目前光伏产业创新与

风险纷纷实施支持大型企业尤其是大型国有企业的发展战略。综上，中国光伏产业从银行系统获得的创新资金的能力和数量有限，远远不能满足目前光伏产业创新与整合的资金需求。光伏企业从政府获得的创新资金更少，因为

，导致中央政府的干预失效。政府能够干预企业资金来源和企业投资的原因主要有： 　　 　　①预算软约束。预算软约束表现在，国有企业在面临亏损或破产时，国家会给予相应的财政投资、税收减免等补贴，以维持企业

，这是迅速贯彻2015年9月下旬国务院发布的《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》的一个案例。社会资本成立售电公司，无须行政审批，只要符合资产总额、依法工商注册、通过社会公示、履行信用承诺制度即可

）促进科研院所企业化转制改革。科研机构转制为产业技术研发企业，其使用的原划拨科研用地、生产性建设用地，可按国有企业改制政策进行土地资产处置，对省级以上人民政府批准改制为国有独资公司、国有资本控股公司的

政策。过渡期满，可根据企业发展业态和控制性详细规划，确定是否另行办理用地手续事宜。（九）促进科研院所企业化转制改革。科研机构转制为产业技术研发企业，其使用的原划拨科研用地、生产性建设用地，可按国有企业