国家金太阳

ink"光伏产业政策的理论评价与实证评价间的差异，以及实证结果中光伏产业政策表现出的不良结果，是由于目前国内光伏产业政策的制定与实施等环节仍然存在某些不足之处。笔者对发达国家或地区的太阳能光伏
产业政策进行了收集与整理，期望能够总结出国外太阳能光伏产业政策的成功经验，从中得到对中国太阳能光伏产业发展有益的政策启示。一、发达国家光伏产业政策的经验1.1、各国光伏产业政策汇总1.1.1、美国光伏

推广和发展清洁能源之初，2009年英利六毛九投标国家特许权招标项目，打破太阳能高不可攀的价格神话，2010年让利9000万美元支持国家金太阳示范工程建设，推动太阳能ink"光伏发电快速普及。当前，扶贫

2011-2012年后，国家能源局推出金太阳工程，对成熟电站给予优厚的补贴，刺激了原光伏制造企业进入下游应用系统。光伏制造上市公司大举进入电站建设的目的有两个：一是电站建设能够获得较高的净资本
迈过2015的复苏大潮，光伏产业在2016年可以说是信心满满，在国家政策利好，市场逐步回暖的当口，光伏产业的重新崛起将克服哪些壁垒？光伏市场融资难题又将出现怎样的转机？熬过苦寒的光伏龙头企业又将

强制性手段，如法律、法规以及其他的强制性政策，比如以美国、英国等为代表的配额制。　　图表2 固定电价制和配额制优缺点比较从两种政策目前的使用范围来看，配额制成为了美国、英国、澳大利亚等多数国家发展新能源
是欧盟国家中实施配额制比较早的国家，其出台可再生能源配额制的根本出发点有如下三点：（1）应对全球气候变化带来的挑战，完成欧盟指令给各国规定的提高可再生能源电力消费的比例；（2）减少对能源进口的依赖，调整

光伏电站项目公司均未完成并网验收，尚未产生发电收益，现就本次增资项目公司相关事项说明如下：一、5家光伏电站项目公司基本情况（一）和静金太阳发电有限公司（二） 吉木乃海锦新能源科技发展有限公司（三
）托克逊县金太阳光伏发电有限公司（四）铁门关市利能光伏发电有限公司（五） 龙井中机能源科技有限公司二、5家光伏电站项目公司财务情况（一）和静金太阳发电有限公司1、基本财务数据单位：元2、在建工程基本情况单位

、2310万千瓦2015年3月16日，国家能源局下发《国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》，提出2015年全国新增光伏电站建设规模目标为1780万千瓦，对屋顶分布式光伏发电项目及全部
自发自用的地面分布式光伏发电项目不限制建设规模；9月28日，国家能源局发布《调增部分地区2015年光伏电站建设规模的通知》，要求增加530万千伏光伏电站建设规模，至此，2015年光伏新增装机总目标为

项目备案，并及时开展相关并网服务。 与此同时，电网企业根据分布式光伏项目发电量和国家确定的补贴标准，按电费结算周期及时向个人支付补贴资金。换言之，无论是备案、并网还是拿钱，居民都是同电网企业在打交道，是
接入、并网验收和调试等费用。 尽管国务院在《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》文件中，提出要将分布式光伏发电量作为电网企业业绩考核指标，国家能源局也强调其派出机构要加强对电网企业的监管，但是在项目

清算。 (三)未享受金太阳和太阳能光电建筑应用示范补助资金的项目，如继续实施，可按国家有关规定享受分布式光伏发电度电补贴政策。 附件：1.2009-2012年度金太阳示范项目建设及并网情况确认表 2.2009-2012年度太阳能光电建筑应用示范项目建设及并网情况确认表

并网服务。与此同时，电网企业根据分布式光伏项目发电量和国家确定的补贴标准，按电费结算周期及时向个人支付补贴资金。换言之，无论是备案、并网还是拿钱，居民都是同电网企业在打交道，是电网企业代居民向政府
。尽管国务院在《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》文件中，提出要将分布式光伏发电量作为电网企业业绩考核指标，国家能源局也强调其派出机构要加强对电网企业的监管，但是在项目具体落实的过程中，电网企业事实上

。十五和十一五期间开展了太阳能路灯、太阳能景观灯、小型屋顶光伏系统的推广工作。十二五以来，我省积极推进金太阳示范项目和光电建筑一体化项目建设，屋顶分布式光伏发电获得较快发展。国发〔2013〕24号文及
工业园被列为国家分布式光伏发电规模化应用示范区，总容量达26万千瓦（即260兆瓦）。截止2013年底，全省建成光伏发电装机容量约30万千瓦（即300兆瓦），同比增长近3倍。虽然我省光伏发电起步较早，但与国