国家金太阳工程

强制性手段，如法律、法规以及其他的强制性政策，比如以美国、英国等为代表的配额制。　　图表2 固定电价制和配额制优缺点比较从两种政策目前的使用范围来看，配额制成为了美国、英国、澳大利亚等多数国家发展新能源
是欧盟国家中实施配额制比较早的国家，其出台可再生能源配额制的根本出发点有如下三点：（1）应对全球气候变化带来的挑战，完成欧盟指令给各国规定的提高可再生能源电力消费的比例；（2）减少对能源进口的依赖，调整

、2310万千瓦2015年3月16日，国家能源局下发《国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》，提出2015年全国新增光伏电站建设规模目标为1780万千瓦，对屋顶分布式光伏发电项目及全部
自发自用的地面分布式光伏发电项目不限制建设规模；9月28日，国家能源局发布《调增部分地区2015年光伏电站建设规模的通知》，要求增加530万千伏光伏电站建设规模，至此，2015年光伏新增装机总目标为

项目备案，并及时开展相关并网服务。 与此同时，电网企业根据分布式光伏项目发电量和国家确定的补贴标准，按电费结算周期及时向个人支付补贴资金。换言之，无论是备案、并网还是拿钱，居民都是同电网企业在打交道，是
接入、并网验收和调试等费用。 尽管国务院在《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》文件中，提出要将分布式光伏发电量作为电网企业业绩考核指标，国家能源局也强调其派出机构要加强对电网企业的监管，但是在项目

并网服务。与此同时，电网企业根据分布式光伏项目发电量和国家确定的补贴标准，按电费结算周期及时向个人支付补贴资金。换言之，无论是备案、并网还是拿钱，居民都是同电网企业在打交道，是电网企业代居民向政府
。尽管国务院在《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》文件中，提出要将分布式光伏发电量作为电网企业业绩考核指标，国家能源局也强调其派出机构要加强对电网企业的监管，但是在项目具体落实的过程中，电网企业事实上

，并及时开展相关并网服务。与此同时，电网企业根据分布式光伏项目发电量和国家确定的补贴标准，按电费结算周期及时向个人支付补贴资金。换言之，无论是备案、并网还是拿钱，居民都是同电网企业在打交道，是电网企业代
、并网验收和调试等费用。尽管国务院在《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》文件中，提出要将分布式光伏发电量作为电网企业业绩考核指标，国家能源局也强调其派出机构要加强对电网企业的监管，但是在项目具体落实的过程中

，全球有15个国家运用FiT，11个国家使用直接资金补贴。不同国家发展光伏的政策体系虽有相近之处，但在战略定位上仍有差异。日本在2009年《太阳能发电规划图》修正案中，将太阳能发展定位调整为2050年前

，降低电网企业投资压力。 此外，对于由于自然条件限制和技术等原因暂时无法通过电网延伸通电的无电人口，国家能源局协调了大型发电企业，以援建形式建设光伏独立供电工程为无电人口通电。国家通过金太阳工程给予

由于自然条件限制和技术等原因暂时无法通过电网延伸通电的无电人口，国家能源局协调了大型发电企业，以援建形式建设光伏独立供电工程为无电人口通电。国家通过金太阳工程给予光伏独立供电项目70%的投资补贴。光伏

几个行业的情况，结果出现行业性产能过剩。这些基于基本经济学原理的解释虽然给理论界提供了许多新的思路，然而始终难以解释为何我国的产能过剩较其他国家严重且具有长期态势。这是因为上述解释忽略了体制性因素是
Yin所要求的三角证据，提高研究的效度。2010年以来，课题组多次到国家发改委、科委、工信部等相关政府部门和行业协会及江西赛维、阳光能源等光伏企业和地方光伏产业主管部门进行调研，与政府、协会、企业的相关

投入某几个行业的情况，结果出现行业性产能过剩。这些基于基本经济学原理的解释虽然给理论界提供了许多新的思路，然而始终难以解释为何我国的产能过剩较其他国家严重且具有长期态势。这是因为上述解释忽略了体制性因素
三角证据，提高研究的效度。2010年以来，课题组多次到国家发改委、科委、工信部等相关政府部门和行业协会及江西赛维、阳光能源等光伏企业和地方光伏产业主管部门进行调研，与政府、协会、企业的相关人员进行