国家能源法

2021年之后，可再生能源去除中央补贴已成既定事实。但在此之前，排队等待补贴的存量项目规模依然庞大，解决补贴拖欠将是一场持久战。 根据全国人大常委发布的《可再生能源法执法报告》显示，2016年以来
，国家政策承诺的补贴发放不及时，补贴缺口不断加大。截至2019年，我国可再生能源补贴缺口已达3000亿元以上。 高额补贴曾经扮演着可再生能源发展主要推动力的角色。以光伏为例，2012年-2013年间

2006年《可再生能源法》推行以来，在技术创新的驱动下，我国新能源产业规模稳步增长，全球范围内的中标电价快速下降，光伏发电在越来越多的国家成为最具竞争力的电力产品，2019年印度的光伏发电成本仅为38
从1958年中国开始研制第一片晶体硅光伏电池，到现在已经走过了六十多年，中国的光伏产业也实现了从无到有、从空间到地面、从军到民、从小到大、从单品种到多样化的艰难而辉煌的历程。1982年国家科委制定

印度在内的多个国家;光伏发电急需的材料生产率显着下降，部分(生产线)近乎停滞，而对受疫情影响地区居民的隔离也导致工厂复产率直线下降。原本计划在6月及以后投入使用的光伏发电厂已经开始受到影响，4吉瓦的
协会(VKU)呼吁将《可再生能源法》规定的所有发电厂的最后期限延长一年，并将具有固定报酬的工厂的关税降级暂停一年。德国太阳能协会(BSW)同样呼吁延长最后期限，称COVID-19这一不可抗力若没有较好的应对

今年初，财政部、国家发改委、国家能源局三部委联合下发了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建4号)，光热行业同仁看了之后是哀鸿遍野，觉得前途一片灰暗。 首先，整个文件的中心思想
项目种类和规模。财政部将商有关部门公布年度新增补贴总额。国家发展改革委、国家能源局在不超过年度补贴总额范围内，合理确定各类需补贴的可再生能源发电项目新增装机规模，并及早向社会公布，引导行业稳定发展。新增

能源法案，助力环境保护和可持续发展。原油价格的大幅下滑对各国降低/去除化石能源消耗的补贴也是一个绝佳机会，据了解，当今全球有约四千亿美元的化石能源消耗补贴，其中超过40%是为了让石油产品更加便宜。 政府
，让政府的预算变得更加吃紧，占用了很多本该用于教育和医疗的资源。 新冠病毒疫情对清洁能源转型带来其他潜在威胁：作为起初受疫情影响最严重的国家，中国是全球很多清洁能源技术的生产源，如太阳能电池

光伏补贴政策的更迭和发展 2005年，《中华人民共和国可再生能源法》首次规定设立可再生能源发展基金对以风电和光伏发电为主的可再生能源发电进行上网电价补贴，并在全国销售电价中征收可再生能源电价附加，以补贴
，其发展包括以下几个阶段： 1、核准定价 在光伏发电发展初期，为促进国家战略产业的发展，引领清洁能源发展的方向，国家采取了核准定价制度。即，依据项目的建设成本和生产周期，在保证合理盈利的原则下制定

、低碳成了本次沙龙上嘉宾们口中的高频词。专家认为，随着能源转型的不断深入，清洁能源将保持高速增长态势，未来可再生能源装机将快于化石能源装机。 国家电投云南国际副总经理黄国芳介绍，水电装机正稳步增加，从
。 未来20年，预计火电、水电、核电和新能源装机年均增长分别为-0.4%、0.8%、-0.6%和5.2%。 国家电网能源研究院企业战略研究所主任经济师兼国际化发展研究室主任高国伟预计。 随着新技术

自2006年《可再生能源法》实施以来，我国逐步建立了对可再生能源开发利用的价格、财税、金融等一系列支持政策。其中，对于可再生能源发电，通过从电价中征收可再生能源电价附加的方式筹集资金，对上网电量给予
电价补贴。2012年，按照有关管理要求，可再生能源电价附加转由财政部会同发展改革委、国家能源局共同管理。此后，中央财政累计安排资金超过4500亿元，有力支持了我国可再生能源行业的快速发展。截至2019

第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上披露的全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国可再生能源法》实施情况的报告，显示了可再生能源法执行中存在8个问题，包括全额
保障性收购制度落实尚不到位。报告具体显示，个别省份暂未达到国家规定的最低保障收购年利用小时数，且存在以低于国家有关政策明确的电价水平收购的情况。宁夏2018年自行制定风电最低保障性收购利用小时数为750

为契机，推动国家做好新能源相关的各级、各类规划衔接，保障新能源有序发展。推动国家规划与地方规划、新能源规划与电网规划、常规电源规划、灵活性调节电源规划等的衔接，保证有序发展。 二是适时启动可再生能源法的