国家能源局西北

%的政策。截止2015年12月31日，据国家能源局数据统计，我国光伏发电并网容量已经达到43GW，2014、2015两年新增超过25ＧＷ。已经成为全球增长与累计最快、最高的国家。然而，由于
我国光伏发电主要安装在西北地区，当地由于经济发展情况、电网结构等诸多问题造成弃风现象严重。为此，国家发改委今年3月份下发文件要求在电网安全情况下保证新能源发电量，促进新能源产业健康发展。此外，根据十三五规划，我国

问题，弃水、弃风、弃光一直是可再生行业发展的痼疾。根据行业内预估，2015年全国弃水量将超过400亿千瓦时；国家能源局统计数据显示，2015年我国弃风电量339亿千瓦时，同比增加213亿千瓦时，平均
弃风率达到15%；西北部分地区弃光现象严重，其中，甘肃全年弃光率达31%，新疆自治区全年弃光率达26%。而《办法》可以极大地解决上述问题。根据《办法》，可再生能源并网发电项目年发电量分为保障性收购

国家能源局会同国家发改委经济运行局共同确定，各省或电网公司不参与核定工作，也就是说这项工作必须由国家统一实施，从而避免出现地方有意压低可再生能源项目上网小时数的情况；二是保障性收购电量确定的首要原则就是要
＝市场竞争取得的电价＋（当地可再生能源标杆上网电价－当地火电脱硫脱硝标杆电价）。当前我国西北地区的一些省份推行的所谓直供交易，是违反《可再生能源法》的行为，必须予以纠正。低于标杆电价的直供交易应该是在完成

等问题，弃水、弃风、弃光一直是可再生行业发展的痼疾。根据行业内预估，2015年全国弃水量将超过400亿千瓦时；国家能源局统计数据显示，2015年我国弃风电量339亿千瓦时，同比增加213亿千瓦时，平均
弃风率达到15%；西北部分地区弃光现象严重，其中，甘肃全年弃光率达31%，新疆自治区全年弃光率达26%。 而《办法》可以极大地解决上述问题。根据《办法》，可再生能源并网发电项目年发电量分为保障性收购

下来。 破解弃光难题 在中国风能协会秘书长秦海岩看来，《办法》出台的最大动因就是解决当前弃光问题。国家能源局网站数据显示，2015年，中国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，成为全球光伏
发电装机容量最大的国家。其中，西北部分地区出现了较为严重的弃光现象，甘肃全年平均利用小时数为1061小时，弃光率达31%；新疆全年平均利用小时数为1042小时，弃光率达26%。 厦门大学中国能源

风能协会秘书长秦海岩看来，《办法》出台的最大动因就是解决当前弃光问题。国家能源局网站数据显示，2015年，中国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，成为全球光伏发电装机容量最大的国家。其中，西北

弃光问题。国家能源局网站数据显示，2015年，中国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，成为全球光伏发电装机容量最大的国家。其中，西北部分地区出现了较为严重的弃光现象，甘肃全年平均利用小时数为1061小时

昨日，国家能源局发布2016年第1号公告，依据《国家能源局关于印发能源领域行业标准化管理办法（试行）及实施细则的通知》（国能局科技52号）有关规定，经审查，国家能源局批准《核电厂常规岛及辅助配套设施

甚至负电价参与市场交易，通过市场化的手段实现市场交易电量部分的优先上网。当前我国西北地区的一些省份推行的所谓直供交易，是违反《可再生能源法》的行为，必须予以纠正。低于标杆电价的直供交易应该是在完成
，不得要求可再生能源项目向优先级较低的发电项目支付费用的方式实现优先发电。【解读】关于政府部门的责任，按照《办法》的安排，国家能源局会同国家发改委经济运行局核定各类可再生能源并网发电项目保障性收购年利

负责，原则是保证项目的合理收益推动《办法》落地和有效执行的首要工作，就是如何确定保障性收购电量，以及由谁来负责确定保障性收购电量。《办法》对此做出了明确规定：一是保障性收购电量由国家能源局会同发改委经济
用小时数，那么超出2180保障范围的120小时对应电量，就能够以较低的价格竞争取得售电合同，必要时可以用零电价甚至负电价参与市场交易，通过市场化的手段实现市场交易电量部分的优先上网。当前我国西北地区的一些