国家能源局西北

领跑者计划以外部分（自发自用分布式除外）必须在2017年6月30日前并网，否则电价将出现下调。所以大部分2016年指标（含增补）会在今年6月30日前并网。另外，2016年各地超出国家能源局规划承诺的
容量424万千瓦，同比增长200%。从地域分布来看，在政策引导之下，光伏发电正在向中东部市场转移。从数据来看，全国新增光伏发电装机中，西北地区为974万千瓦，占全国的28%；西北以外地区为2480万千瓦，占

全国第三位。国家能源局的数据显示，2015年甘肃弃风率为39%，2016年上半年达到47%，风电利用小时数由2013年的1806小时减少到2015年的1184小时，2016年前三季度为870小时。甘肃
弃风仅仅是我国新能源的缩影，我国三北地区规划的六个千万千瓦级风电基地全部存在弃风现象。国家能源局的数据显示，2015年全国风电弃风率为15%，成为有史以来弃风最严重的年份，2016年一季度弃风率攀升

。弃光限电已成行业顽疾，特别是西北部分地区。为化解此难题，国家相关部门下发了相关文件，从制度上促进消纳。新疆、甘肃、内蒙古等省份也实行多种方式降低弃光率。国家能源局也对弃光严重地区暂缓发放
光伏电站建设指标，进行动态调控，多管齐下。三是可再生能源电力绿证制度或将推出。近期，国家能源局的主管领导在多个会议上表示，要建立全国统一的可再生能源绿色证书交易机制。来解决可再生能源基金缺口不断扩大，光伏发电企业被拖欠补贴的情况。2017年绿证相关政策会加快推进，政策逐步落地。

项目热情高涨，但建好了能不能顺利上网仍是个问号。在我国风、光电站布局密集的西北区域，弃风、弃光问题依然十分严重。国家能源局西北能源监管局发布的数据显示，2016年我国西北五省(区)弃风电量262.25

我国价格改革中最难啃的硬骨头之一。在制定《办法》过程中，国家发改委与试点省份价格主管部门、国家能源局及其派出机构反复沟通，认真总结试点经验，形成了以准许成本加合理收益为基础，引入现代激励性监管理念的监管
跨省跨区电网输电价格。目前，华北电网的成本监审工作已经完成，并对输配电价作了初步测算，2017年将启动东北、西北、华中、华东等区域电网的输配电价核定；同时，还将合理制定或调整跨区跨省线路的输电

能源基地大都分布在西北部，长期以来形成了西电东送、西气东输、北煤南运的能源格局和流向。“但在经济新常态下，主要能源消费地区市场空间萎缩，接受区外能源的积极性普遍降低，能源送受地区之间的利益矛盾加剧
，亟须对重大能源项目、能源通道作出统筹安排。”国家能源局副局长李仰哲强调。“‘弃风’‘弃光’问题主要是源于目前能源系统的不平衡、不协调和不可持续，要通过能源系统整体优化来解决这一问题。”国家能源局发展规划

新能源产业最头疼的问题之一。根据国家能源局西北能源监管局发布的数据，2016年我国西北五省（区）弃风电量262.25亿千瓦时，弃风率33.34%。其中，甘肃、新疆弃风率分别高达43.11%和38.37

势头，风电、光伏表现尤为突出。5月15日，人类能源利用历史上的一件里程碑事件：德国第一次实现全国电力需求几乎全部由可再生能源供应。近年来，我国的风电、光伏等新能源产业发展迅猛，华北、西北和东北的“三北
”等风光资源富集地区尤其显著。截至2016年6月底，全国风电装机达到1．4亿千瓦。2016年国家能源局下达的全国新增光伏电站建设规模近2000万千瓦。然而，一方面是坚定选择清洁能源利用的未来和全力

设备造成损坏，确保设备安全。尽管对春节期间的临时限风限光措施，业界各方均表示理解，但从全国来看，弃风弃光已经成为了最令新能源行业头疼的事情之一，尤其是在我国西北地区。根据国家能源局西北能源监管局发布的数据

1500万，100兆瓦的项目则损失1.5个亿。 另据国家能源局西北监管局数据，2016年，光伏发电量287.17亿千瓦时，弃光电量70.42亿千瓦时，弃光率19.81%。其中，宁夏弃光率达到了7.15
产业配套为主的综合评分竞价模式进行分配。 这是继国家能源局2016年12月下发《关于调整2016年光伏发电建设规模有关问题的通知》和宁夏发布《2016年我区光伏电站项目竞争性配置试行办法》之后，宁夏