国家能源局 光伏市场化 交易绿证

风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展、降低就近直接交易的输配电价及收费、扎实推进本地消纳平价上网项目和低价上网项目建设、结合跨省跨区输电通道建设推进无补贴风电、光伏发电项目建设、创新金融支持方式

推进风电、光伏发电平价上网是实现能源转型的重要举措。近日，国家发展改革委、国家能源局公布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(以下简称《通知》)，明确八项措施，推进建设不需要

的项目外，原则上均应采取市场化竞争方式确定建设项目和补贴标准。具体政策，目前国家能源局正和有关部门抓紧研究，将尽快出台。 此次发布会公布了最新数据，2018年，全国光伏发电量1775亿千瓦时，同比

1月28日，《经济参考报》记者从国家能源局新闻发布会上获悉，2018年光伏发电新增装机4426万千瓦，仅次于2017年新增装机，为历史第二高。其中，集中式电站和分布式光伏分别新增2330万千瓦和
2096万千瓦。到2018年12月底，全国光伏发电装机达到1.74亿千瓦，同比增长34%，其中，集中式电站12384万千瓦，分布式光伏5061万千瓦。 2019年，国家能源局将以推进光伏发电高质量

可在全国范围内参加发电权交易，交易价格由市场确定，这样就最大限度的规避了弃风弃光风险。 (3)绿证交易贡献额外收益。光伏发电平价上网项目获得可交易的绿证，通过出售绿证获得卖电以外的收益。 (4

改革委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》为代表的一批政策，从电力消纳、土地等角度着力进一步降低光伏发电的非技术成本，通过与电网签订长期购电协议、参与绿证交易等保障了平价

光伏全部上网电量得到保价保量收购;三是2020年光伏单位千瓦造价下降超过20%，即3.6元/千瓦以内。 至于实施效果，徐国新认为，国家在土地政策、绿证政策、接网工程、电力市场化交易、执行电价、消纳政策

优先输送，在送受端电网企业协商一致的基础上，与风电、光伏发电企业签订长期(不少于20年)固定电价购售电合同，不要求参与跨区电力市场化交易。 行业发展离不开金融有效助力和政府有力监管。《通知》也要
已成当务之急。为促进风电光伏项目高质量发展，提高风电光伏发电的市场竞争力，1月9日，《国家发展改革委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下称《通知》)正式下发

品种，组织实施相关交易。 此次《通知》从电力消纳、土地等角度再次降低了光伏发电的非技术成本，通过与电网签订长期购电协议、参与绿证交易等保障了平价、低价上网试点项目的收益，同时在市场化交易、金融支持等

元年，2019年将会有大批无补贴项目出现，成为新增装机的中坚力量。 2、以土地税费等为代表的非技术成本有望迎来下降，为平价上网扫清障碍。 3、无补贴项目将可以通过市场化交易、绿证的售卖来增添收益