国家能源具体
事件
4月11日，国家能源局综合司先后发布两份重要文件：
(1)《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)意见的函》，并要求于各相关单位于4月26日之前反馈意见
;
(2)《关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知》，对4月10日发布的《风电、光伏平价项目建设工作方案》中提及的平价项目的报送做了正式通知，并对具体报送内容做了详细规定。
本次政策
在补贴资金匮乏且缺口日益增大的背景下，光伏行业迎来了一个新的发展拐点。1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，之后，山西、陕西、广东、安徽
。
为进一步推动风电、光伏平价试点项目建设，国家能源局综合司于4月8日发布了《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》，之后又发文要求4月25日之前报送2019年第一批
4月12日，国家能源局综合司下发《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知》(以下简称征求意见稿)，市场普遍对以下三个问题比较关心。
1、电网公司32GW会成为今年竞争结果的上限吗
消纳上限。
之前，三家电网公司(国家电网、南方电网、蒙西电网)给了国家能源局2019年32GW的消纳建议，因此，大家普遍担心，这32GW会不会成为今年竞价的规模上限?个人认为：
1)该文件仅是建议
在光伏电价政策反复调整导致规模管理文件迟迟未出后，国家能源局终于等不了了，用修正电价的巧妙模式，避开了国家发改委价格司在光伏电价方案上的选择不管价格司的电价如何确定，都将不会影响竞价模式这种看似繁琐
的计算方法，实际与2月份征求意见稿的竞争模式基本相同。
国家能源局根据修正后的申报补贴项目上网电价报价由低到高排序遴选纳入补贴范围的项目。修正规则为：
(1)普通光伏电站和全额上网工商业分布式光伏
、年度补贴电价政策(一般来说先发，由发改委价格司牵头);2、年度规模指标及具体实施方案(一般来说后发，由能源局综合司牵头)。
此次，国家能源局在价格司迟迟没有公布年度补贴电价政策，光伏人叫苦不迭之时;在
导读： 普通的地面电站、分布式的工商业项目无论是全额上网还是自发自用，余电上网，都要参与上网电价的申报，同时进行全国范围内的竞价。
日前深夜，本公众号发出国家能源局最新光伏政策解读的推送之后，得到
近日，国家能源局印发《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。《征求意见稿》提出，优先建设平价上网项目，在组织电网企业论证并落实拟新建
平价上网项目电力送出和消纳条件基础上，先行确定一批2019年度可开工建设的平价上网风电、光伏发电项目;严格落实平价上网项目的电力送出和消纳条件;协同落实支持风电、光伏发电平价上网政策措施等具体要求。
分析人士
，国家能源局综合司发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案 (征求意见稿)》。征求意见稿包括七条具体措施，降低土地等非技术成本、项目消纳论证和接网工程建设、固定电价购售电合同示范
国家能源局综合司发布关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知，要求各级先行开展一批平价上网项目建设。业内认为，优先落实平价项目旨在充分激发光伏市场的平价潜力，另一方面也避免了平价项目
在光伏电价政策反复调整导致规模管理文件迟迟未出后，国家能源局终于等不了了，用修正电价的巧妙模式，避开了国家发改委价格司在光伏电价方案上的选择不管价格司的电价如何确定，都将不会影响竞价模式这种看似繁琐
的计算方法，实际与2月份征求意见稿的竞争模式基本相同。
国家能源局根据修正后的申报补贴项目上网电价报价由低到高排序遴选纳入补贴范围的项目。修正规则为：
(1)普通光伏电站和全额上网工商业分布式光伏
相比第一版更加完善和具体，并紧接着对此通知中的概念和意义进行了权威解读。(六问平价上网，国家能源局解释清楚了吗?)
更具力度的是，此次文件规定，对于未在规定期限内开工并完成建设的风电、光伏发电
，国家能源局发布第一版《关于加快推进风电、光伏发电平价上网有关工作的通知》征求意见稿，首次拉开了中国平价上网时代的大幕。
首次征求意见稿中表示，对于符合各省可再生能源规划，落实消纳条件，符合有关监测
4月10日，国家能源局综合司下发关于征求《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》意见的函，以下简称征求意见稿。
想问一下，有多少人的第一反应是：是不是2019年的
：国家发改委：积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作)的一个具体实施细则。
如19号文中对平价上网项目给予了8项优惠政策，包括：1)降低土地等非技术成本、2)保障消纳、3)电网公司负责接网工程、4)20
