国家能源保障计划

2018年10月30日，发改委、能源局印发了《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》，其中提出，自2018年起，清洁能源消纳要取得显著成效，光伏发电利用率高于95%，弃光率低于5%，确保弃风
百分点，已经达到国际先进水平(光伏发电利用率95%)。 有读者注意到，无论是专家做收益模型测算，还是主管部门做出规划，都会预留5%的弃光电量。对此，国家能源局电力司有关负责人在接受记者采访时提出

，取得了阶段性成果。为更加有效的解决清洁能源消纳问题，建立促进消纳的长效机制，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》(以下简称《行动计划》)，制定了清
洁能源消纳的工作目标，提出了七类共28条针对性的工作举措，引起了社会强烈反响。 为此，国家能源局电力司有关负责同志接受了记者采访，回答了记者问题。 问：《行动计划》出台有什么重大意义?目标是什么? 壮大

总需求量分别约为35.93、40.38、45.66万吨。 ▌领跑者项目有望推动集中式电站走向平价 2015年国家能源局提出领跑者计划，初衷在于推动光伏产品技术高端化发展，避免同质化产能
传统需求大国的依赖程度有所下降。 2018年1~9月，以新兴市场为主多点开花的局面继续扩大。 由于受到商品与服务税(GST)及保障性关税影响，中国对印度组件出口额同比下降21%，占比下降11个

，张家口市累计建成并网光伏扶贫电站123.7126万千瓦，覆盖贫困户88838户，稳定带动群众增收脱贫。 2018年1月，国家能源局、国务院扶贫办下发了《关于下达十三五第一批光伏扶贫项目计划的通知
电站上网电价按照《国家发改委关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》执行，省级补贴标准为每千瓦时0.2元，自并网之日起补贴3年。 为保障项目安全运行，张家口市严格制定建设流程，确保扶贫电站建设符合

过去的12月份，国家发改委、国家能源局下发《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》，明确了2018-2020年内每一年度各种类清洁能源的具体消纳指标，并提出了7大具体措施。 清洁电力必将走进千家万户，而光伏已成为改变原有用能方式的主力。顺势而为，光伏将大有可为。

1月9日，国家发展改革委、国家能源局联合下发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（发改能源〔2019〕19号，以下简称本通知），风电、光伏平价上网正式官宣。通知内容可圈可点
）。在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区，引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目（以下简称低价上网项目）。在符合本省（自治区、直辖市）可再生能源建设规划、国家风电、光伏发电年度

为可转让的优先发电计划。 在电量全额收购机制中，能源局详细就集中式和分布式光伏的电量收购机制，做了明确要求： 对集中式平价项目，明确由电网企业保障电力消纳，不参与电力市场化交易，由电网企业的自营
方式予以保障。 此外，国家能源局还明确，风电、光伏发电监测预警范围将成为项目能否落地的重要依据。 根据通知，预警为红色的地区（见下图），除已安排建设的平价上网示范项目及通过跨省跨区输电通道外送消纳

，电网企业应保障优先发电和全额保障性收购，确保风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目所发电量全额上网。如存在弃风弃光情况，需将限发电量核定为可转让的优先发电计划并在全国范围内参加发电权交易（转让
风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目需保障优先发电和全额保障性收购。 省级电网企业通过签订长期固定电价购售电合同承担收购这两类项目的电量收购责任，期限不少于20年。 国家试点

风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目需保障优先发电和全额保障性收购。 省级电网企业通过签订长期固定电价购售电合同承担收购这两类项目的电量收购责任，期限不少于20年。 国家试点分布式市场
化交易项目，执行风电、光伏发电项目接网及消纳所涉及电压等级的配电网输配电价。 1月9日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（以下简称《通知

优越、消纳市场有保障的地区开展。同时，在目前还无法做到无补贴平价上网的地区，仍继续按照国家能源局发布的竞争性配置项目的政策和管理要求组织建设，但是这些项目也要通过竞争大幅降低电价水平以减少度电补贴强度
2012年降低了20%和45%。在可再生能源消纳状况持续好转的环境下，项目的经济性稳步提升，为国家补贴退坡、缓解补贴资金压力创造了有利条件。 2017年8月，国家能源局在河北、黑龙江、甘肃