国家电价补贴
2018年光伏标杆电价政策解析
降幅程度好于预期，市场或将先紧后松
国家发改委在最新发布的《关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》中指明根据当前光伏产业技术进步和成本降低情况，降低2018年
相结合。此前国家也明确表示村级光伏扶贫电站不设规模上限，据扶贫办调研，满足光伏电站建设条件的贫困村全国约有5万个，村级扶贫电站的装机规模将有可能达到15GW，市场空间不容小觑。2018年政府对于光伏扶贫
下降带动了光伏电站投资成本的快速下降，结合国家能源主管部门降低非技术成本的相关政策措施，电站投资成本从2015 年的8 元/W下降到2017 年的6 元/W，下降幅度达到25%。成本的快速下降结合
期。
分布式光伏发电的爆发式增长主要有6 个方面的原因。一是破解了分布式光伏发电发展的难题，国家能源主管部门基于发展中的问题，在分布式发电上网模式选择、电网接入规范、电力交易、应用形式等方面适时出台了
。
▍政策扶持培育出巨大产业
技术领先非一日之功。中国光伏产品能够驰骋全球，离不开近年国家政策的大力扶持。
在2004～2010年间，欧美是中国光伏产品的主要市场，占据了总出口的70%的份额
千瓦时0.42元的电价补贴，力求通过抹平光伏与煤电在成本上的差距，开启自己的光伏发电市场，来实现扶持国内光伏企业的目的。
政策扶持使得国内光伏市场迎来了爆发式的增长。光伏发电在我国电力结构中的比重也
对于中国光伏市场优先顺序的分析如下：
1、参与市场化交易的分布式光伏：有配额、不限电、固定电价补贴(有利可图!)，补贴不拖欠!(但数量有限)
2、光伏扶贫项目：属于国家
3月13日，在阳光电源主办的PAT2018爱光伏一生一世 质胜分布创新领跑光伏先进技术研讨会上，国家发改委能源研究所研究员王斯成发表题为《分布式市场政策及发展趋势》的演讲。
报告中
0.9223元/千瓦时属于可再生能源电价补贴，而目前补贴目录的申报周期为一年，间隔时间较长，并且补贴发放延迟的情况已经常态化，若未来光热再出现弃光限电情况，项目有可能将无法正常生产经营。
事实上，国家建立光热
效率，进一步降低成本。同时，建立光热电价补贴目录申报和发放绿色通道，确保项目能够及时足额取得电价补贴，确保项目建成投运后正常生产经营。
另外，中国循环经济协会可再生能源专委会相关专家表示，今后，国家
未在2018年6月30日前建成并网发电，且造成光伏发电项目国家电价补贴损失的，按合同条款执行。
五、主要设备选型及质保期约定
项目选购的组件和逆变器标准须达到《光伏制造行业规范条件》(2018年本
(只允许国内投标人参与) 1 项 一、项目概况
为响应国家扶贫政策结合光伏产业优势，确保增加贫困户长期的稳定收益，帮助贫困户尽早脱贫，拟投资建设装机容量为20兆瓦地面光伏扶贫电站。项目选址于于都县车
中国光伏行业在国家产业政策的支持下发展壮大，2016年值2017年连续两年实现大胯步前进，2017年光伏产业用银量达到2020吨，同比增长30%，已经超越触头行业成为国内最大的用银行业。
2013
年以前，国内光伏应用规模较小，但在正式实行光伏电站分区域的标杆上网电价政策，并对分布式光伏发电项目实行电价补贴政策的扶持下，国内光伏发电呈加速发展的趋势，并逐步形成规模化发展。
根据国际能源署估计
国家战略;
当年现象：年度新增装机从以前的百兆瓦跃升到GW量级，分布式光伏摆脱金太阳式发展走上市场化发展道路，自发自用式屋顶光伏甚至是户用光伏开始出现。
8月26日，国家发展改革委关于发挥价格
布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税);
作用：打破一刀切全国上网标杆电价，实施按资源禀赋分类给予不同上网电价，确定分布式光伏的补贴方式和补贴额度;
当年现象
执行;地方政府出台地方补贴支持;鼓励金融机构积极支持户用光伏，银行加大光伏贷力度，并降低利率水平，提高项目服务效率。关于建立户用光伏标准的提案，他建议：国家能源局授权或组织成立户用光伏专业标准化技术
让阳光更灿烂
李寅表示，从区域上看，国家新能源资源的分布和能源的使用中心是分开的。在北方地区，尤其是三北地区，风能太阳能等新能源资源非常充足，但用电量较少。南方地区的新能源资源相对贫乏，但用能需求大
光伏总装机容量的36%，分布式光伏已成为国内光伏应用的主流方向。
但发展过程中出现的投资方电费收取缺乏保障、电价补贴缺口增大造成发放时间延长、相关屋顶资源与电力用户资源严重不匹配等问题，既对国家
提案》、《关于建立户用光伏标准的提案》等7份提案。
01、关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的提案
近几年来，我国光伏产业发展取得了举世瞩目的成就。国家能源局数据显示，到2017年底，全国
