国家油气管网
(- 29 -)前 言“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是北京市率先基本实现社会主义现代化、建设国际一流的和谐宜居之都的开局起步期。电力
作为支撑国民经济与社会发展的基础能源产业，是城市运行的重要生命线，首都电力安全可靠供应直接关系到首都安全与发展。为落实“四个革命、一个合作”的国家能源安全战略以及北京市“碳达峰、碳中和”战略，“十四五
新技术、新模式、新业态持续涌现，推动能源生产消费方式深刻变革。(六)能源治理体系加快落地见效。电力体制改革与油气体制改革稳步推进，电力市场开启现货试点，经营性用户发用电计划原则上全部放开，国家管网公司
机制。推动地方管网运营机制改革，组建省级天然气管网公司。配合国家推进油气管网运营机制改革，以市场化方式融入国家管网，推动实现辽宁管输和销售分离，实现管网互联互通。强化油气管道设施公平开放监管，完善相关
，能源清洁低碳发展的任务艰巨而紧迫。面临能源体制机制改革创新向纵深推进的新挑战。经济的高质量发展对能源要素市场化改革的倒逼将进一步加大，特别是在电力、油气、绿色能源消费、用能权、碳交易等领域。按照国家
管网布局，研究谋划区域油气综合管廊和镇海基地配套原油管道。提升天然气供应能力。加快宁波舟山LNG登陆中心建设，推进建设浙江LNG接收站后续项目;提升LNG船舶通航保障能力;加快推进甬绍干线、杭甬复线等
碳达峰行动方案的通知》(国发〔2021〕23号)，自治区发展改革委会同相关厅局成立工作专班，研究制定了《自治区碳达峰实施方案(征求意见稿)》，并按照国家的审核衔接意见进行了修改完善，现向社会公开
15%左右，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放下降确保完成国家下达目标，为实现碳排放达峰奠定坚实基础。“十五五”时期，产业结构调整取得重大进展，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，重点领域低碳发展
瓦外电输入工程、千亿元城乡电网改造工程、千公里油气管网工程、千万吨煤炭储备工程，加快构建清洁低碳、安全高效能源体系。到2025年，发电用煤占煤炭消费比重提高到70％以上。天然气占一次能源消费比重达到7
。第二章优化产业结构，加快绿色转型升级一、严格产业准入管控强化产业准入管控。新、改、扩建煤电、钢铁、建材、石化、化工、煤化工、有色等高耗能、高排放（简称“两高”）项目，严格落实国家产业规划、产业政策
改扩建炼油和新建乙烯、对二甲苯、煤制烯烃项目。合理控制煤制油气产能规模。提高“两高”项目准入标准，新建“两高”项目工艺技术装备须达到同行业先进水平，能源利用效率须达到国家标杆水平或先进标准。对“两高
新增用煤项目，持续压减散煤，严禁在国家政策允许的领域之外新建扩建燃煤自备电厂，支持存量燃煤自备电厂实施新能源替代，禁止新建项目配套建设直燃煤设施。加快煤层气等非常规油气资源勘探开发。深入实施气化内蒙古
天然气、成品油储运和管道输送等基础设施建设。——督促油气管网设施向市场开放。督促运营企业无歧视向符合开放条件的用户提供油气输送、储存等服务，鼓励用气规模超过1000万方、靠近主干管网的工商业用户以自建
利益共享机制，探索开展油气矿业权改革，推进油气矿业权合理流转。坚持政企分开、政资分开、网运分开、主辅分离的原则，按照国家和省统一部署，推进油气管网独立，完善油气基础设施公平接入机制，探索油气基础设施
稳步推进。
成功组建全国首个省级股份制电力交易中心，12个园区配电网建设项目纳入国家增量配电业务试点，其中两江新区、长寿经开区、重庆中梁山等3个园区配电网项目建成投运。创新组建专业化管网运营公司和
全国首个混合所有制储气库运营公司，促进天然气管网、储气库等基础设施独立运营并向第三方公平开放。国家级能源交易平台重庆石油天然气交易中心落户并开展常态化交易，发布川渝天然气现货价格、区域LNG厂站价格。稳妥
、农光互补、生态治理等融合发展模式，推进光伏发电基地建设。到2025年，发电装机达到300万千瓦。整县分布式光伏规模化开发示范。全面启动沂水、诸城、嘉祥等70个国家试点县建设工作，推动党政机关、公共建筑
、工商业厂房和农村居民屋顶等分布式光伏开发建设。到2025年，50%以上试点县达到国家标准，开发规模达到2000万千瓦以上。百乡千村绿色能源发展示范。统筹推进乡村太阳能、生物质能、地热能等可再生能源多元化
