国家扶贫工程
，能源产业的发展与整个经济的发展水平息息相关，不同能源品类的发展，其目标一要带来良好的经济效益，另外还要带来良好的社会效益。比如光伏产业的发展，还与环境效益紧密关联，并且是全国扶贫脱贫的重要力量。我们也
取得决定性进展，贫困人口减少6800多万，易地扶贫搬迁830万人，贫困发生率由10.2%下降到3.1%。居民收入年均增长7.4%、超过经济增速，形成世界上人口最多的中等收入群体。出境旅游人次由8300万
10月，国家能源局、国务院扶贫办联合印发了《关于实施光伏扶贫工程工作方案的通知》，计划用6年时间在全国范围内组织实施光伏扶贫工程。自2015年在全国8省48县启动试点以来，光伏扶贫目前已扩大到全国16
为光伏扶贫工程项目审批贷款13.8亿元，已投放贷款5.37亿元;累计发放光伏扶贫农户贷款2.8亿元。两项合计，共惠及贫困人口12万人。 沂水县地处沂蒙革命老区，共有建档立卡贫困人口7.9万人，该县是
过程中，种种问题也相继暴露出来，直接影响到光伏扶贫质量。 2014年10月，国家能源局、国务院扶贫办联合印发了《关于实施光伏扶贫工程工作方案的通知》，计划用6年时间在全国范围内组织实施光伏扶贫工程
有利于推广清洁能源，也有利于促进农户和村集体增加收入，助推脱贫攻坚和美丽乡村建设。
例如，浙江省一些地方政府与光伏企业共同探索出了光伏强村、光伏富民、光伏扶贫等模式，并将户用光伏纳入十大民生实事工程，既
，补贴下降速度已远超预期，加剧了企业经营压力。
南存辉建议：
第一，国家实行差异化光伏补贴政策。针对户用光伏与地面电站实行不同的补贴标准，建议户用光伏完全参照扶贫的补贴标准执行。
第二，地方政府出台
政治体制优势，全力支持促进光伏、风能等再生能源产业的可持续健康发展，用五到十年时间集中力量再打一场环境和生态等的扶贫攻坚战。
刘汉元对生态脱贫的思考和判断，来自通威在光伏产业12年的深耕。如今，通威正通过
能源体系，大力推进绿色、低碳和循环发展。
要实现这个目标，推动能源结构改革必不可少，以光伏、风能为代表的清洁能源应在国家能源体系中占据更重要的位置。
刘汉元表示，改革开放至今已整整40年，我国取得了
解决一人的用电;相比之下，投资电网却需要13385 元，是独立光伏的3.87 倍。 表 1：2013~2015年解决无电地区人口用电投资及通电数据 二、实现精准扶贫 光伏扶贫工程的开展，使
工程已成为精准扶贫的重要措施之一。公开数据显示，自2015年启动光伏扶贫试点工作以来，已先后安排790万千瓦光伏扶贫项目，截至2017年12月底，已帮扶约80万建档立卡贫困户。 其中，协鑫新能源计划
。 上述议案显示，通过实施光伏扶贫工程，已为全国150万农户提供了精准扶贫服务，每年为每户增收3000元以上，相当于每年提供了45亿元的扶贫资金，成为各地精准扶贫最重要的措施。 但硬币的另一面则是
清洁能源，也有利于促进农户和村集体增加收入，助推脱贫攻坚和美丽乡村建设。
例如，浙江省一些地方政府与光伏企业共同探索出了“光伏强村、光伏富民、光伏扶贫”等模式，并将户用光伏纳入十大民生实事工程，既保护环境
下降速度已远超预期，加剧了企业经营压力。
建议
1、国家实行差异化光伏补贴政策。针对户用光伏与地面电站实行不同的补贴标准，建议户用光伏完全参照扶贫的补贴标准执行。
2、地方政府出台地方补贴支持。参照
