国家扶持

。 相比石化能源，作为清洁能源的光伏发电在现有能源体系中的市场竞争力明显偏弱，其可持续发展受到政策、市场、土地、补贴等多重因素制约，加之前期扶持政策执行不彻底、补贴拖欠严重等原因，造成行业技术
升级不如预期、市场化发展模式还在探索。 短期来看，行业要实现市场化循环发展还较为困难，仍需政策面一定程度的扶持。 政策双轨导致供求割裂 从实际情况来看，产业政策已明显滞后于行业发展，市场手段和计划

，其实是个赌场。 当前的中国光伏产业，正处于加速取消补贴的关键时期，补贴政策的作用高度敏感，考验着政策制定者的智慧。 什么是好的光伏补贴政策? 对此，有光伏朋友说：提高各种扶持政策的合理性
培育推动完全市场化投资环境建设的企业。 按照这个目标，纵观光伏补贴政策代表性国家的实施结果，德国是不成功的，美国是相对成功的。 德国光伏发电虽然在趋近平价上网，但是光伏电站建设市场大起大落，单位电费

GAP育苗，花卉苗木、特种养殖示范等多种产业。在园区特色运营模式的规划指导下，这座现代化光伏农业综合体在黄沙漫天的黄土高原上，播洒下希望的种子。 园区内的香椿苗长势旺盛 科技扶持，形成
储存起来，转化为一种能量，而这种能力又能转化为电量。这样一来，咱们们村的用电解决了，如果电量有富余，我们还可以把电量储存起来，卖给国家电网，还可以赚钱。《黄土高天》的剧情里，为让村民广泛了解光伏农场对于农村

工商业用分布式光伏，国家可以对节能减排进行要求，规定新能源比例。澳洲在相应的市场，就设计了对应政策扶持。 中国的光伏政策针对市场的不断变化而调整，偶尔出现持续性和稳定性波动的现象。郝晓静认为
尤其是在分布式光伏方面取得了巨大的成功。 近几年中国国内光伏行业增长迅猛，据国家能源局数据，截至今年9月底，全国光伏发电累计装机容量达到16474.3万千瓦，其中，分布式光伏4680.2万千瓦，仅占

外，均含农网还贷资金2分钱和国家重大水利工程建设基金0.23分钱。除居民生活用电和农业生产用电类外，均含可再生能源电价附加1.9分钱。除农业生产用电类外，均含大中型水库移民后期扶持基金0.62分钱
电网峰谷分时销售电价表(不含榆林) 注：1.上表所列价格，各类用电均含农网还贷资金2分钱和国家重大水利工程建设基金0.23分钱。除农业生产用电外，均含大中型水库移民后期扶持金0.62分钱，可再生能源电价附加

国际能源网/光伏头条统计，截止目前，我国已注销光伏企业达2744家，平均寿命2.6年。虽然大批企业消亡，但是我国光伏产业发展迅速，已占全球超70%，成为具有全球竞争力的国家名片，其中，光伏企业做出
了不可磨灭的贡献。目前，面临国际、国内光伏市场发展的新形势，光伏企业走进新的发展阶段，须调整发展思路，在这一过程中，国家层面带来的信心尤为珍贵，政府应该更加关注光伏企业的发展问题，推出更深层次的产业政策来

重点产业，比如光伏行业并没有得到政策层面的惠顾。 因此笔者建议，在光伏行业综合税费负担仍显沉重的当前形势下，国家制度层面应尽快出台具有产业针对性、持续性的减税降费政策及优惠扶持政策。 按照
与农业生产复合使用的土地，不征收耕地占用税。 3、减少或消除民营企业与公有制经济企业获取光伏电站用地成本的差异化。 为扶持我国光伏发电行业发展，国家制定了相关政策，旨在减轻光伏企业的现实

笔者整理各界人士观点所得，在此也对下列人士表达深沉的感激和敬意。 01国家能源局新能源和可再生能源司 目前中国已经在一些项目中实现了平价上网目标，如青海格尔木领跑者电价每度0.31元;内蒙古
梁志鹏 02国家发改委能源研究所可再生能源中心 光伏发电在过去几年一直在成本快速下降的轨道上，至少在未来的3-5年之内真正达到发电侧零上网电价之前，光伏发电还会呈平稳下降的轨道上。真正想要快速在

推行扶持煤炭、石油等传统能源的新政。近来，特朗普又计划放宽煤电站排放标准，允许各州自行制定燃煤发电厂排放规则。在特朗普的努力下，受出口强劲影响，美国煤炭产量去年有所回升，煤炭行业的就业岗位也比特朗普上任
)的新政，计划2020年普遍实现光伏发电平价上网目标。10月30日，国家能源局就今年前三季度能源形势等情况召开新闻发布会，表示下一步将积极推进无补贴风电、光伏发电项目建设，率先在资源条件好、建设成

，产业链的下游是光伏电站系统的集成和运营。近年来，我国太阳能发电产业快速成长，已经建立了较好的太阳能光伏电池制造产业基础，在技术和成本上形成了国际竞争优势。为了更好的扶持发展光伏行业，国家陆续出台相关政策