国家光伏补贴

在历经国内531新政、美国双反和印度保障性关税之后，2018年终于过去。都说这是艰难的一年，但这也是光伏人成长的一年。在2019年之初，让我们回顾2018年最后一个季度，国家和地方政府出台的主要
政策。 国家层面 第四季度，国家层面出台的文件主要涉及可再生能源配额制、光伏消纳、领跑者等。其中，就配额制，这是国家能源局第三次发布征求意见稿，可见国家对此的重视，正式文件呼之欲出

欧洲国家光伏需求接连爆发，全球光伏装机规模迎来第一轮高速增长，2007-2011 年全球累计光伏装机规模由 8.6GW 增长至 69GW，年增速维持在 50%-80%。欧债危机后，欧洲各国下调光伏补贴
电力是能源终端消费的重要形式之一，根据国家电网及 IEA 数据，1980- 2017 年其占比由 11%提高到 19%。随着电力在能源终端消费中占比的提升，发电能源在一次能源消费中的占比也由

完成后，华发集团合计持有公司股权比例达到34.9%，成为公司的控股股东。 光伏民营企业也非铁板一块，主要分为两种，一是以协鑫为首的去补贴派，协鑫在公开场合都是宣扬不要光伏补贴，平价上网，从来不质疑
能源局的531政策，究其原因，目前协鑫持有的光伏电站装机规模已超过7GW，有230多个电站，但目前列入第七批国家补贴的电站项目只截至2016年2月，有大量电价补贴属于应收账款，因为分布式补贴是优先给的

轨道。2019年是光伏发展的非补贴元年，尽管国家能源局已明确2022年前光伏发电仍有补贴，但在电站指标竞争性配置的制度设计下，2019年必然会是以点带面， 开启光伏平价时代的一年。 就在过去不久的
(0.3247元/千瓦时)。 这似乎为新年释放了一个信号，光伏平价时代已来，过度依赖政策扶持终究无法使得行业独立成长 ，但这背后还有很多产业链的博弈。 最后一次成人礼 在国家和地方政府的补贴下，光伏

或者倒闭，而是整个行业的恐慌情绪有些超出预期。特别是对于之后的任何风吹草动，都宛若惊弓之鸟。当然，任何利好消息都能让人振奋一会，例如，不同地区的光伏补贴政策发布。 很多光伏大佬都感慨，2018年参加
新闻频道透露，国家能源局正在研究制定光伏、风电发电无补贴平价上网的政策，促进可再生能源有序有效发展。 虽然业内都在呼吁光伏市场化发展，但2018年7月，中国光伏行业协会秘书长王勃华曾表示，光伏行业

据PV Info link 预测，2018年全球太阳能光伏装机为88吉瓦，比2017年下降约12%(主要是是光伏补贴政策变化中国市场的下降)，而2019年预计全球装机反弹至112吉瓦。中国的
市场份额将从2017年的50%逐步下降，预计2019年下降至38%。 到2019年共有16个国家和地区跻身于吉瓦级的行列：中国、美国、印度、日本、德国、韩国、澳大利亚、巴西、墨西哥、埃及、阿联酋、乌克兰、荷兰、法国、西班牙、中国台湾。

给政府性基金补贴，即政府性基金出现窟窿时，财政部不会出钱堵窟窿。 那国家对可再生能源基金，也就是光伏补贴的来源，就真的没有预算吗?并不是!可再生能源基金每年都有预算收入和预算支出，而这部分预算，放在
。 我们不能恶意的揣度别人，但能发这篇文章的人，应该就两种情况： 1)对国家政策根本不了解，想当然的发了，属于传谣; 2)为了博取眼球故意为之。 原文的逻辑是：因为财政部的预算出来了，压根没有做

。 坏消息 没钱是关键 据内部消息，虽然能源局的政策还未出台，可国家财政部的预算已经出来了，根本没有光伏补贴增加的盘口，预增的资金，全部都投入在了光伏扶贫。如果按照2019年5GW扶贫的
大部分光伏人都没有过好这个元旦，之前信心满满即将出炉的2019年新政，在经历几次纠偏之后，最关键的2019年新政落空了，不管我们多用力刷国家能源局的网站，多硬的关系去发改委和能源局打听，得到的消息

太阳能大会上，许多光伏企业家和行业专家都在畅想平价上网的美好;而随之而来的531光伏新政，让这些美好支离破碎。 531新政在实质上，就是因为国家面对光伏补贴缺口扩大而实行的去补贴政策，也是平价上网的
透露，国家能源局正在研究制定光伏、风电发电无补贴平价上网的政策，促进可再生能源有序有效发展。 同时，在节目中，国家能源局公布的数据显示，2018年我国清洁能源发展质量和水平明显提升，水电、风电