国家光伏政策
2019年，随着光伏政策的变化，产业通过竞价降低度电成本，迈向平价上网是必然趋势，因此以技术创新为突破口，降低度电成本、减少补贴依赖成为光伏产业健康发展的新方向。与此同时，中国作为全世界光伏产业
最主要的制造国，已助力大部分国家实现了平价上网，而自身却因为种种原因离平价上网仍然有一段距离。
海外光伏市场之所以能够实现平价，最主要的原因除了融资、土地、接入、光照、电价等方面较中国有优势之外，更重
近日，让全体光伏人士牵肠挂肚的2019新政又有了新消息。消息称，国家发改委价格司于3月19日再次就2019年光伏电价政策征求企业意见。据了解，此次会议中讨论的电价方案与2月18日时的征求意见稿有
。另一方面，补贴资金的总额需要根据当下光伏市场的发展情况而进行科学的测算，这样才能保证补贴对行业的积极影响。
除了新增项目的补贴方式和标准之外，本次光伏政策也需要对存量电站的补贴拖欠给出一个解决方案
各县(市)区经信委(经促局)、开发区经贸局，有关企业：
根据《合肥市人民政府关于进一步促进光伏产业持续健康发展的意见》(合政〔2018〕101号)(以下简称市级光伏政策)，市经信局将开展我市
2018年度光伏产业类扶持政策相关补贴兑现工作。现将有关事宜通知如下：
一、申报要求
本次受理对象为市级光伏政策中，促进企业做强做优和支持光伏+应用屋顶产权人、建筑光伏一体化项目补贴(部分由其他市直单位
的光伏项目已具备一定经济性，海外装机需求有望维持增长。
2019年光伏政策或选用量入为出方式，旨在让市场决定规模，稳定市场预期，加快行业走向平价上网。平价上网之后，光伏有望成为新增用电需求的主要供给
，海外需求崛起。2018年5月31日，国家发展改革委、财政部、国家能源局发布了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》。政策表示：1) 暂不安排2018年普通光伏电站建设规模;2)2018年分
各县(市)区经信委(经促局)、开发区经贸局，有关企业：
根据《合肥市人民政府关于进一步促进光伏产业持续健康发展的意见》(合政〔2018〕101号)(以下简称市级光伏政策)，市经信局将开展我市
2018年度光伏产业类扶持政策相关补贴兑现工作。现将有关事宜通知如下：
一、申报要求
本次受理对象为市级光伏政策中，促进企业做强做优和支持光伏+应用屋顶产权人、建筑光伏一体化项目补贴(部分由其他市直
在进京之前，曹仁贤刚拒绝在一份关于发展清洁火电的征求意见上签字。
几天后，他在两会上再次开炮抨击某些化石能源企业提出的清洁、低碳、近零等伪命题，呼吁可再生能源附加提高一分钱，并建议国家成立能源部
，螺旋式上升，保持技术优势。我们一直在加大技术研发的投入，否则何谈领跑企业，打铁还需自身硬。
与时逐而不责于人
2018年下半年光伏政策剧烈震荡，光伏大佬们或咬牙坚持，或云淡风轻，只有曹仁贤
越来越严重。数据显示，2018年，我国可再生能源补贴缺口超过1400亿元，其中光伏行业缺口超过600亿元。
事实上当前的光伏行业已经因为补贴拖欠问题而付出了极为惨重的代价，去年被称为史上最严光伏政策的
另一方面，作为光伏补贴来源的可再生能源基金也是不堪重负。国家财政部、国家能源局等相关部门面对高额的补贴拖欠也是头大，如果任由补贴拖欠问题发展，那现金流问题可能会通过产业链的传导扩散到整个光伏行业。而如果要
，在全国光伏电站运营企业中名列前茅，这也意味着他们不可避免地受到补贴拖欠的影响。陈康平指出，根据国家能源局发布的《2018年全国电力工业统计数据》，截至2018年底，全国累计光伏发电装机达到1.74
亿千瓦，同比增长34%，但进入可再生能源的补贴目录的只有5024万千瓦，占比不足30%。
解决补贴拖欠问题无外乎开源、节流两种方式。在最新光伏政策(征求意见稿)中，主管部门希望通过控制新增规模来防止
日前(3月11日)，上海市发改委发布了关于调整可再生能源资金扶持政策支持光伏发电持续发展有关事项的通知，对2018年5月31日至2018年12月31日投产发电的光伏项目，取消须纳入国家年度规模计划的
/㎡，利用价值有限。对此，中国气象局建议，可以在贵州西部地区建设太阳能项目，尽可能充分利用资源。
图：贵州省年均总辐射
此外，根据国家能源局发布的《2018年度光伏发电市场环境监测评价结果》，云南
来看，2019年工商业分布式光伏项目需要与地面电站共同竞价，争取国家可再生能源补贴。考虑到工商业分布式补贴上限只有0.1元/kWh，下降空间有限，且竞价相关工作周期较长，一些自用比例很高的业主可能直接
