国土资源

中东部开发光伏电站的重要约束。 近期国土资源部联合六部委印发的五号文件中规定，如果光伏发电项目占用农地，要完全要按照建设用地来处理。这样的一刀切操作对光伏电站开发是致命的打击，中东部地区未利用地非常
提出光伏和一些废旧矿区生态治理相结合。光伏农业也是未来重点的发展方向。各种新模式都在探讨。但新模式的发展有一个共性问题，就是刚才提到的用地问题。中东部用地是一个很大的约束。最近我们跟国土资源部、农业部

、二类地区电站的经济性越来越差。光伏市场很可能向中东部调整。第三个挑战，如果光伏市场向中东部转移，也将面临挑战。中东部地区未利用土地少，土地成为中东部开发光伏电站的重要约束。近期国土资源部联合六部委印发的
共性问题，就是刚才提到的用地问题。中东部用地是一个很大的约束。最近我们跟国土资源部、农业部、林业部多次商讨，基本上达成以下共识：第一，国土资源部五号文件中光伏发电项目使用农用地要按照建设用地来管理

情况下的占地面积。然而，大家用起来还是不是特别方便。其实，有一个免费、公开可得的查询表，用起来十分方便。 2015年12月2日，国土资源部关于发布了《光伏发电站工程项目用地控制指标》的通知

。2015年1月8日，涉县国土资源局依法立案查处，3月17日依法下达《处罚决定书》：没收非法占用土地上的建筑物和其他设施，并处以罚款6.5696万元。某光伏电力开发有限公司在规定时间内既未申请行政复议，又未
提起行政诉讼，又不履行处罚决定。2015年11月30日，涉县国土资源局依法申请涉县人民法院强制执行。目前，已没收非法占用土地上的建筑物和其他设施。【法律分析】根据《土地管理法（2004修正）》（主席令

索比光伏网讯:2月18日，力争宁夏自治区到2018年实现现行标准下的58.12万农村贫困人口脱贫、800个贫困村全部销号、9个贫困县（区）全部摘帽的目标。宁夏回族自治区国土资源厅 印发《国土资源工作
管理，不再办理农用地转用审批手续；对从事规模化粮食生产涉及的配套设施建设，选址确实无法避开基本农田的，经县级国土资源主管部门会同农业部门组织论证确需占用的，可占用基本农田。涉及占用基本农田的，按数量相等

2015年12月2日，国土资源部发布《光伏发电站工程项目用地控制指标》（以下简称《指标》），完善了我国的用地标准体系，为促进光伏产业用地节约集约利用提供了政策支撑。新世纪以来，光伏产业驶入发展快车道
按国土资源部下发的《工业项目建设用地控制指标》核准，包括投资强度、容积率、办公及生产辅助设施用地不超过7%，建筑系数不低于30%，绿地率不超过20%。 太阳能光伏发电形式可分为分布式光伏发电和

宁夏回族自治区国土部门日前出台《国土资源工作支持和服务贫困地区脱贫攻坚政策措施》，七条新政力助贫困地区脱贫攻坚。 措施主要包括：统筹引导扶贫项目用地布局，全力保障扶贫开发、易地搬迁、危窑危房改造和
县级国土资源主管部门会同农业部门组织论证确需占用的，可占用基本农田。支持连片贫困地区开展光伏扶贫工程，对因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚等建设就地消纳的分布式光伏电站，优先保障用地;大力推进包括中南部地区富硒土地资源调查评价和开发利用、中南部主要城市备用水源勘查力度等项目实施。

宁夏回族自治区国土部门日前出台《国土资源工作支持和服务贫困地区脱贫攻坚政策措施》，七条新政力助贫困地区脱贫攻坚。措施主要包括：统筹引导扶贫项目用地布局，全力保障扶贫开发、易地搬迁、危窑危房改造和
国土资源主管部门会同农业部门组织论证确需占用的，可占用基本农田。支持连片贫困地区开展光伏扶贫工程，对因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚等建设就地消纳的分布式光伏电站，优先保障用地；大力推进包括中南部地区富硒土地资源调查评价和开发利用、中南部主要城市备用水源勘查力度等项目实施。

问题，农光互补项目大多为建设在国家规定的基本农田的红线内，属于不可改变土地使用性质的基本农田。按照国家现行政策，任何人、部门和地方政府都无权擅自改变土地利用性质。2015年底，云南省国土资源厅、农业厅
组成了联合调研组调研农用地管理情况，针对当前反映较多光伏用地是否属于设施农用地的问题，联合调研组给出解释：根据国土资源部的现行政策，光伏用地属于建设用地，应办理农用地转用和土地征收手续。针对土地问题

索比光伏网讯:为认真贯彻落实安徽省委、安徽省政府关于支持大别山革命老区发展的部署要求和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省贯彻落实大别山革命老区振兴发展规划实施方案的通知》(皖政办〔2015〕66号)文件。通知指出开展土地利用总体规划调整和完善工作，结合皖西大别山地区发展实际，优化土地利用结构、规模和布局，为该区域经济社会发展留足用地空间，并将符合区域发展方向的重点建设项目纳入当地土地利用总体规划