国土资源

擅自改变土地利用性质)。对于这一问题，怎么办?云南省的做法有一定代表性。2015年底，云南省国土资源厅、农业厅组成了联合调研组调研农用地管理情况，针对光伏用地是否属于设施农用地的问题，联合调研组给出解释
：根据国土资源部的现行政策，光伏用地属于建设用地，应办理农用地转用和土地征收手续。光伏农业的重中之重是土地，是农业顾虑的根本，需要解决好土地问题。5 补贴农业还是补贴光伏?2014年9月4日国家能源局

煤炭工业深化改革稳定运行领导小组办公室〉、省国土资源厅、省发展改革委、省经信委、省商务厅）5.深入推进电力体制改革。开展电力体制改革综合试点，落实国家批复的《山西省电力体制改革综合试点实施方案》（发改经体
、社会监督等新机制，促进煤层气产业健康发展。（牵头单位：省国土资源厅）9.完善民营经济发展促进机制。清理规范对民间资本的准入条件，推动全领域、全产业链向民间资本开放。加快民营企业股份制改革，完善现代

，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案;对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。相信光伏企业，农民明白这几项规定，对于耕地与光伏用地会有更清晰的认知，进而减少纠纷的发生！

林业局、市国土资源局、市发改委）推进新能源示范城市建设。加快推进光伏发电、分布式风电、生物质清洁燃料利用等可再生能源及技术，建立适应城市新能源发展的管理体系和政策机制，加快推进新能源示范城市建设。（牵头

变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案；对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设

对众多政策的梳理，总结了有关光伏设施农业的用地规范、电价收购标准、项目补贴标准等方面内容。用地政策规定：①国土资源部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》明确要求农地农用，强化租赁农地的用途管制

的用地规范、电价收购标准、项目补贴标准等方面内容。用地政策规定：①国土资源部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》明确要求农地农用，强化租赁农地的用途管制，采取坚决措施严禁耕地非农化，禁止擅自改变

漏洞，国土资源局和林业局因为各自利益和认知差异导致的意见不一。也就是同样一块地，按照国土5号规定，可能属于未利用地或荒地荒坡，可以发展光伏项目，但是到了林业部门那里，按照最新的153号文仍会变成规划林地
或宜林地，使得光伏电站开发成本和难度大幅度增加，甚至有些项目因为沟通不畅，导致项目停工。 为了解决这个问题，从国务院到国土资源局再到林业局政策频出，希冀从根源上打通光伏电站发展的土地障碍，进一步降低

，国土资源局和林业局因为各自利益和认知差异导致的意见不一。也就是同样一块地，按照国土5号规定，可能属于未利用地或荒地荒坡，可以发展光伏项目，但是到了林业部门那里，按照最新的153号文仍会变成规划林地或
宜林地，使得光伏电站开发成本和难度大幅度增加，甚至有些项目因为沟通不畅，导致项目停工。为了解决这个问题，从国务院到国土资源局再到林业局政策频出，希冀从根源上打通光伏电站发展的土地障碍，进一步降低开发