国土资源部

一、光伏项目全部占地为建设用地 2016年10月13日，国土资源部向天津市国土局回复《关于光伏发电用地有关事项的函》(原件附后)，文件中强调： 对于使用农用地新建光伏发电项目的，包括光伏方阵
土地税》。 三、结语 为了早日实现平价上网，光伏产业从上游到下游一直在降本增效。近10年来，光伏系统成本下降了90%以上。目前，部分地区的度电成本已经与当地的工商业用电电价相同。 然而，国土资源部给

一个可推广、可复制的东沟范本。陈道广说。光伏农业是科技创新催生一光两用、一地两用的富农兴农新途径。面对农光互补这一新事物，建议国土资源部、国家能源局、农业部等部门联动发文，对光伏电站的支架高度、阵列

湖南新田县处湘西，是革命老区县、国家扶贫开发工作重点县、国土资源部和湖南省国土资源厅定点扶贫县、湘南国家级承接产业转移示范区建设范围。新田县自然资源比较贫瘠，但新田人民智慧勇敢。毛泽东主席曾经对

新事物，建议国土资源部、国家能源局、农业部等部门联动发文，对光伏电站的支架高度、阵列距离、地面受光、桩体类型等制定出强制标准，为光伏农业与光伏扶贫营造良好的用土政策。张耀邦说。 在基地之外，满眼望去仍是荒草丛生;基地之内，一个个身影，正忙碌在希望的田野上。 FR：中国能源报

科技创新催生一光两用、一地两用的富农兴农新途径。面对农光互补这一新事物，建议国土资源部、国家能源局、农业部等部门联动发文，对光伏电站的支架高度、阵列距离、地面受光、桩体类型等制定出强制标准，为光伏农业与

有一些光伏农业电站乱象丛生，引起了农业专家的不满。去年，针对国土资源部等六部委的5号文件，业内反响更是比较大，认为农业光伏可以不改变农用地的属性，光伏和农业是可以和谐共生的，国家不应该一刀切的限制

。 NO.3农光互补不能打擦边球 国土资源部等六部委于2015年9月发布的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号)规定，光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠
、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案

意味深长地提醒道。 3农光互补不能打擦边球 国土资源部等六部委于2015年9月发布的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号)规定，光伏、风力发电等项目使用
县级国土资源部门备案;对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。对建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。 然而，实际工作中，打擦边球、假借农光互补之名占用耕地的现象并不算罕见

建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地则指农用地和建设用地以外的土地。2015年9月18日，国土资源部联合发改委等六部
变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途的，在年度土地变更调查时做出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案。由此可见，光伏电站占用未利用地可灵活采取租赁等方式进行。