国土调查
危化品管理部门出具同意意见等行为，属于典型的没有做过科学调查研究的想当然之举。
多地存在类似问题
把光伏列为危化品管理，在业内人士听起来可能觉得很荒唐，但这却真实反映出了分布式光伏在落地
。现在想要备案，就必须提供完整的各类证件，涉及到住建、国土、发改几个部门，事实上几乎没有业主愿意为了安装光伏系统特意再花钱、花精力去办证，所以当地的分布式光伏基本就处于停滞状态。
河北某分布式光伏
地、采伐迹地、火烧迹地，以及年降雨量400毫米以下区域覆盖度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上区域覆盖度高于50%的灌木林地;对于森林资源调查确定为宜林地而第二次全国土地调查确定为未利用地的
11月27日，自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局联合下发了《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》(自然资发〔2021〕166号)，提出： 从第三次全国国土调查、2020年度国土变更调查和督察
而第二次全国土地调查确定为未利用地的土地，应采用林光互补用地模式，林光互补模式光伏电站要确保使用的宜林地不改变林地性质。
值得注意的是，宜林地和灌木林地的森林植被恢复费相差1倍。为健全资源有偿使用和
林地及耕地的行为，并对项目用地是否合法提出置疑。
榆林能源方面表示，该项目约1700亩为非林地，1700亩为宜林地，非林部分土地已取得神木市建设项目占用非林地调查证明，宜林地部分已取得陕西省
目。
4.鼓励集中式复合光伏。在符合国土空间总体规划的基础上组织编制全省集中式光伏专项规划，并做好与其他相关专项规划的衔接。鼓励使用废弃矿山、低丘缓坡等非耕地和园地资源，结合现代农业、渔业养殖等功能
配套工程，经电网企业与发电企业协商同意，可在适当时机由电网企业依法依规进行回购。
三、强化空间要素保障
9.加强空间规划衔接。在国土空间规划中充分考虑新能源用地、用海需求，通过空间留白等方式为
综合承载能力作为示范 区建设的重要内容，结合国土空间规划等规划编制实施，统筹保护、 开发 、利用、修复， 统筹老城新城、生产生活生态 、地上地下等空 间安排， 推动城市空间结构优化、功能完善和品质提升
实施循环化改造。
(十一)全面改善生态环境质量。统筹山水林田湖草沙系统治 理， 实施重要生态系统保护和修复重大工程， 深入推进大规模国土 绿化行动， 巩固提升生态系统碳汇 。完善城市绿地
目。
4.鼓励集中式复合光伏。在符合国土空间总体规划的基础上组织编制全省集中式光伏专项规划，并做好与其他相关专项规划的衔接。鼓励使用废弃矿山、低丘缓坡等非耕地和园地资源，结合现代农业、渔业养殖等功能建设集中式
配套工程，经电网企业与发电企业协商同意，可在适当时机由电网企业依法依规进行回购。
三、强化空间要素保障
9.加强空间规划衔接。在国土空间规划中充分考虑新能源用地、用海需求，通过空间留白等方式为
、储能实证实验平台(大庆基地)一期工程场址的选择以第三次国土调查最新成果为基础，统筹考虑大庆市新能源可开发规划区域，综合分析地形地貌、交通情况、资源条件、建设条件、接入条件及敏感因素，通过多个场址和
屋顶、可利用空地建设光伏设施，打造生态养殖基地。在符合国土空间规划和复合用地标准的前提下，支持利用一般农用地、园地、滩涂、垦造地、荒山荒坡等建设农(林、茶)光互补项目，提高土地利用效益。支持在符合相关
、市市场监管局、国网丽水供电公司)
(五)强化要素保障。结合新一轮国土空间规划，在严守生态保护、永久基本农田和城镇开发边界三条红线的基础上，加强对地面光伏发电项目国土空间、用地指标的保障，支持在荒山
。健全排放源统计调查、核算核查、监管制度，将温室气体管控纳入环评管理。
(五)聚焦国家重大战略打造绿色发展高地。强化京津冀协同发展生态环境联建联防联治，打造雄安新区绿色高质量发展样板之城。积极推动长江
国土空间规划分区和用途管制要求，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的硬约束落实到环境管控单元，建立差别化的生态环境准入清单，加强三线一单成果在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用
