国土变更

专家指出，从第三次全国国土调查、2020年国土变更的调查情况来看，大规模流转耕地改变用途造成耕作层破坏、违法违规建设占用耕地等问题比较突出。在更早的2016年之前，光伏电站建设主要集中在拥有广阔土地的

年，展望至2035年。一、现状和形势（一）“十三五”时期主要成效“十三五”时期，山西省把自然资源保护和利用工作摆在更加突出位置，按照省委、省政府关于自然资源保护和利用的决策部署，积极开展国土空间规划
体系与用途管制制度建设，持续推进自然资源保护与节约集约利用，实施国土空间生态保护修复，着力健全自然资源管理制度和法治体系，圆满完成“十三五”规划目标任务，为全省在转型发展上率先蹚出一条新路提供了坚实的

治理、矿区治理等生态保护修复项目，国家试点示范及乡村振兴等项目，支持建设一定规模的保障性新能源项目。在符合国土空间规划等前提下，支持风电光伏项目使用未利用土地，对使用戈壁、荒漠等未利用地的、不占压土地
、不改变地表形态的，按原地类认定。项目永久越ㄖ玫夭糠中璋炖斫ㄉ栌玫厣笈中�鼓励风电光伏项目利用露天矿排土场、采煤沉陷区土地。对于因采煤沉陷无法恢复的农用地，根据变更调查技术规程标准符合变更条件的按

国土空间详细规划;按照公用设施营业网点用地明确土地供应方式和流程，支持采用租赁用地方式建设公共充换电站。〔责任单位：自治区自然资源厅、住房城乡建设厅、财政厅、发展改革委、公安厅、能源局，内蒙古电力(集团
保障。83.在盟市、旗县(市、区)国土空间总体规划批复前，“三区三线”划定成果作为建设项目用地组卷报批依据，应符合“三区三线”等国土空间总体规划管控要求，并将项目用地布局及规模统筹纳入在编的国土空间

办公厅关于加强生态保护红线监管的实施意见浙政办发〔2022〕70号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导
、供水、供热、通信、广电、污水处理、垃圾储运、公共卫生、简易休憩、安全防护、应急避难、医疗救护、电子监控等设施和标识标志牌、道路（含索道）、生态停车场。（六）必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的

优化国土空间开发格局加强土地资源高效利用。严控国土开发强度，完善“人地挂钩、增减挂钩、增存挂钩”机制。合理统筹土地资源利用方式，优化土地开发利用格局，最大限度保护耕地、园地和河流、湖泊、山峦等自然生态
。优化国土空间规划和用途管控要求，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的硬约束落实到环境管控单元，建立差别化的生态环境准入清单，加强“三线一单”成果在政策制定、规划实施、环境准入、园区管理、执法

，“建设项目用地审查报批的地类要以‘三调’为基础的最新年度国土变更调查现状地类为准”，这标志着“三调”数据在全国范围内正式启用。值得注意的是，“三调”的地类认定细则中的林地并无宜林地的分类，同时，“三调
栏目主持人桂少华按2018年9月，国务院统一部署开展第三次全国国土调查(以下简称“三调”)，以2019年12月31日为标准时点汇总数据。“三调”历时3年，汇集了2.95亿个调查图斑，全面调查了我国

设施，应当符合防洪要求、河湖保护和管理规划以及相关技术标准、技术规范，不得妨碍河道行洪输水、航运畅通，不得威胁堤防安全、影响河势稳定。经批准的工程设施的性质、规模、地点、用途、主体不得擅自变更;确需
变更的，建设单位或者个人应当向水行政主管部门重新办理审批手续。第十四条 光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设。在湖泊周边、水库库汊建设光伏、风电项目的，应当经过科学论证，严格管控