国土变更

、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案
。 NO.3农光互补不能打擦边球 国土资源部等六部委于2015年9月发布的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号)规定，光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠

意味深长地提醒道。 3农光互补不能打擦边球 国土资源部等六部委于2015年9月发布的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号)规定，光伏、风力发电等项目使用
戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地

变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途的，在年度土地变更调查时做出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案。由此可见，光伏电站占用未利用地可灵活采取租赁等方式进行。

发布后，天津国土部门随即暂停了农业光伏、渔光互补项目的用地预审，意味着此类用地预审将需要进行建设用地变更后才可能通过。今年2月22日，国土资源部检查组对长兴县泗安镇一座光伏发电项目进行检查并指导工作

年2月26日才向有关发电企业支付;青海省电力公司2016年上半年支付可再生能源补贴8.35亿元，汇票占比28.58%。 部分省份存在由电网企业下发文件，变更光伏发电容量现象。例如，山东省电力公司发展
策划部在地方能源管理部门、国土资源管理部门未出台相关文件的情况下，超越职责权限，以选址土地不适合建设光伏电站等原因为由，出具文件擅自下调光伏电站装机容量。 对此，《报告》提出明确整改要求，有关

行政主管部门出具的选址意见书（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）；（二）国土（海洋）行政主管部门出具的用地（用海）预审意见（国土资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外）；（三）法律、行政法规规定
负责。第二十二条 项目单位在报送项目申请报告时，应当根据国家法律法规的规定附具以下文件：（一）城乡规划行政主管部门出具的选址意见书（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）；（二）国土资源（海洋

，都必须严格执行国土资规【2015】5号文件，占用农用地的必须按建设用地进行变更。据悉，包括内蒙古、宁夏、河南、青海等多个省份已经启动了要求占用一般农用地的光伏电站项目变更土地类型的工作。 若上述项目为

补贴8.35亿元，汇票占比28.58%，增加可再生能源企业现金流压力。专栏22 山东省存在由电网企业下发文件，变更光伏发电容量现象山东省电力公司发展策划部在地方能源管理部门、国土资源管理部门未出台相关
）部分电网企业落实国家可再生能源政策不力，影响可再生能源有序发展部分电网企业延期支付可再生能源补贴，或以承兑汇票形式支付，增加可再生能源企业现金流压力。部分电网企业擅自下发文件，变更光伏电站装机容量

补贴8.35亿元，汇票占比28.58%，增加可再生能源企业现金流压力。专栏22山东省存在由电网企业下发文件，变更光伏发电容量现象山东省电力公司发展策划部在地方能源管理部门、国土资源管理部门未出台相关文件的
电网企业落实国家可再生能源政策不力，影响可再生能源有序发展部分电网企业延期支付可再生能源补贴，或以承兑汇票形式支付，增加可再生能源企业现金流压力。部分电网企业擅自下发文件，变更光伏电站装机容量，违规

可再生能源企业现金流压力。 专栏22 山东省存在由电网企业下发文件，变更光伏发电容量现象 山东省电力公司发展策划部在地方能源管理部门、国土资源管理部门未出台相关文件的情况下，超越职责权限，以选址土地
部分电网企业延期支付可再生能源补贴，或以承兑汇票形式支付，增加可再生能源企业现金流压力。部分电网企业擅自下发文件，变更光伏电站装机容量，违规帮助光伏企业套取国家可再生能源电价补贴。 专栏21 部分