国土变更
用途，允许以租赁等方式取得土地使用权，双方签订使用土地补偿协议，由项目单位将项目建设方案报当地县级国土资源部门备案，县级国土资源部门应在年度土地变更调查时作出标注。光伏方阵和场内道路使用农用地的，应当
国土资源窗口提出具体建设项目用地申请，提交下列材料
1、建设用地申请表;
2、用地预审意见;
3、土地评估报告文本;
4、农转用审批材料、“二公告、一登记”及征地补偿方案批复材料;
5、建筑
)变更登记：
1、因国有土地使用权类型、用途及使用年限发生变化引起的变更：县政府及土地行政主管部门批准文件、出让合同或合同变更协议、出让金缴纳凭证、原国有土地使用证。
2、企业改制变更：原企业
省份将光伏电站备案权限下放到市或县级发改委，项目立项文件的形式为备案证明。
(二)建设前置审批、许可
地面光伏电站的建设前置审批、许可文件主要包括国土部门的土地预审意见(一般需要先取得国土部门出具
自行变更光伏电站项目备案文件的重要事项，包括项目投资主体、项目场址、建设规模等主要边界条件。尽职调查时需要关注电站的实际建设情况与审批、许可文件的规定是否一致，主要包括：
(一)项目投资主体在投产
。
国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知
要点：规定了光伏电站可以使用的林地范围1、部分灌木林地;2、对于森林资源调查确定为宜林地而第二次全国土地调查确定为未利用地的土地。
中共中央
光伏农业。
国土资源部《光伏发电站工程项目用地控制指标》
要点：光伏发电站工程项目用地总体指标包括光伏方阵、变电站及运行管理中心、集电线路用地和场内道路的用地面积，用地总体指标按光伏组件的全面
关于进一步促进浙江省地面光伏电站健康发展的通知(征求意见稿)
各市、县(市、区)发改委(局)、国土资源局、农业局、水利局、林业局、扶贫办、海洋与渔业局、电力公司，有关光伏开发企业：
近几年，在国家
问题，一定程度上影响了全省地面光伏电站健康发展。为推进我省地面光伏电站可持续发展，根据国务院关于促进光伏产业健康发展的决策部署、《国土资源部国务院扶贫办 国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业
主管部门会同发改、国土、环保、规划、价格等部门和电网企业，根据本地区分布式光伏发电发展状况、市场环境监测结果，以及太阳能资源、电网接入、市场消纳等条件，制定本地区分布式光伏发电规划和年度建设计划，包括五年
减少对补贴的需求总量，又可以照顾到更广泛的分布式项目的经济可行性)
——禁止转让分布式光伏路条。以自主投资开发为目的，禁止转让项目备案文件及相关权益。项目投产前，不得擅自变更投资方、投资比例以及将
二、工作组织
(一)政府服务体系
为实现本基地建设定位目标，有效开展基地项目优选工作，长治市政府成立领导小组，由杨勤荣市长担任领导小组组长，市发改委牵头，市国土、林业、环保、规划等职能部门
同一勘察设计单位服务(包括申报材料技术内容等实质反映)多于一个申报主体的，涉及的所有申报主体申报均无效;
9)申报主体应承诺项目整个建设经营期不得进行变更和转让;
10)申报主体应按国家相关
：枣庄片区2.6MW鲁南装备本部单晶平铺PC招标
(9)招标编号：SNZB-SNZZ-20181022-09包
标包名称：枣庄片区1 MW金源公司光伏建筑一体化(BIPV)EPC招标
四、变更内容
：
1.原公告第2条招标内容变更为：本工程项目采用EPC(PC)总承包模式建设，其中标包7为新建BIPV项目，剩余标包中BIPV项目是在原有厂房屋面上施行BIPV。本次9个标包招标范围包括但不
部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案。但是，在项目的实际开发过程中，大多数地区对占用未利用
十三五规划，风电、光伏开始向消纳能力较强的中东部转移，而中东部人口集中，土地资源相对稀缺，用地难、用地成本高的问题将更加凸显。
差别化用地政策落实层度不一。2015年，国土资源部下发《关于支持新产业新业态发展
资产，不能将政府备案文件及相关权益有偿转让。已办理备案手续的项目的投资主体在项目投产之前，未经备案机关同意，不得擅自将项目转让给其他投资主体。
但是，477号文中对于违规进行项目转让以及擅自变更
项目投资主体的认定标准规定不甚明确。目前，各地能源主管部门对于光伏电站项目在投产前进行项目转让或变更项目投资主体事宜普遍持否定态度，即已经备案的光伏电站项目在投产前原则上不得进行项目转让或变更项目投资主体
