国土厅

符合国土空间规划确定的分区及用途管制要求;二是严禁在生态保护红线区、重要海洋生态系统分布区及法律法规、规划明确禁止的海域内建设，规避海洋生态环境保护的 “雷区”。2022年8月，自然资源部《关于
积极做好用地用海要素保障的通知》(自然资发〔2022〕129号)亦强调，建设项目用海应符合国土空间规划及管控要求。海上光伏建设工程需要占用较大面积海域，近海开发面临限制较多，近岸单独选址的空间不大

4月23日，自然资源部办公厅发布《关于严守底线规范开展全域土地综合整治试点工作有关要求的通知》，其中明确：严禁调整生态保护红线，保护生态空间。土地综合整治涉及生态保护红线内零星破碎、不便耕种、以
调整生态保护红线。严禁破坏生态环境砍树挖山填湖，严禁违法占用林地、湿地、草地，不得采伐古树名木，不得以整治名义擅自毁林开垦。原文如下：自然资源部办公厅关于严守底线规范开展全域土地综合整治试点工作有关

4月25日，山西省人民政府办公厅关于印发2023年省级重点工程项目名单的通知，通知指出，入围光伏产业链项目共计10个，包括光伏电池、组件、多晶硅、玻璃项目，具体如下：1 山西中来年产16GW高效单晶
玉晶4×1200t/d光伏压延玻璃生产线及配套深加工项目(前期)原文如下：山西省人民政府办公厅关于印发2023年省级重点工程项目名单的通知晋政办发〔2023〕26号各市、县人民政府，省人民政府各委、办

自然资源部办公厅关于严守底线规范开展全域土地综合整治试点工作有关要求的通知自然资办发〔2023〕15号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，各派驻地方的国家自然资源督察局
，部机关有关司局：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，有效发挥全域土地综合整治优化国土空间格局、助力乡村振兴的积极作用，同时切实防止因实施不当出现突破底线、侵害群众权益等问题，现就规范全域土地综合整治

实施。河南省发展和改革委员会河南省财政厅河南省 自然资源厅河南省生态环境厅河南省住房和城乡建设厅河南省 农业农村厅河南省气象局河南省林业局2023年4月10日附全文：河南省新能源和可再生能源

单位：省市场监管局、省经信厅、省发展改革委、省能源局、省商务厅)五、强化空间要素保障18.加强空间规划衔接。在国土空间用途规划中充分考虑新能源用地、用海需求，通过空间留白等方式为新能源开发利用预留
发挥新能源在保供稳价方面的作用，带动新能源产业发展，助力双碳目标实现，根据国务院办公厅《关于促进新时代新能源高质量发展实施方案》(国办函〔2022〕39号)，现就促进浙江省新能源高质量发展制定如下

项目的发展环境及产业政策随着我国陆上用地政策的收紧趋势，海上光伏项目建设对于缓解陆上用地的压力、缓冲陆上用地政策的限制具有重要意义。《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规
〔2015〕5号)下发后，使用农用地新建光伏发电项目的，包括光伏方阵在内的所有用地均应按建设用地管理。直至2017年9月出台的《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号

栏目主持人陈臻按3月28日，自然资源部网站发布了由自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室、国家能源局综合司印发的《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》(自然资办发〔2023〕12号
，下称“12号文”)，支持光伏发电产业发展并规范用地管理。文件指出，应做好光伏发电产业发展规划与国土空间规划衔接，鼓励利用未利用地和存量建设用地发展光伏发电产业，并将光伏发电项目用地实行分类管理。4月

栏目主持人桂少华按：2017年9月25日，原国土资源部、原国务院扶贫办和国家能源局联合发布《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号，以下简称“8号文”)，首次明确
光伏复合项目“利用农用地布设的光伏方阵可不改变原用地性质”。8号文的出台扭转了《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号，以下简称“5号文”)对于光伏方阵使用